在中心組學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、三年以來(lái)《實(shí)施綱要》的落實(shí)情況
一是統(tǒng)一了懲防體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)
二是構(gòu)建了懲防體系組織網(wǎng)絡(luò)
三是開(kāi)展了廉政文化宣傳教育活動(dòng)
四是懲防體系建設(shè)不斷得到規(guī)范
五是07年年底前工作要點(diǎn)落到了實(shí)處
六是注重了創(chuàng)新和提高
二、對(duì)切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)的幾點(diǎn)看法
一是推進(jìn)反腐倡廉教育
二是健全反腐倡廉法規(guī)制度
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約
五是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
六是保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)
（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任主體
一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
二是落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任主體
（二）堅(jiān)持黨政齊抓共管，加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)
一是黨委政府各職能部門(mén)在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任
二是各級(jí)紀(jì)委在落實(shí)《工作規(guī)劃》中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用
（三）開(kāi)展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)推動(dòng)工作
一是明確檢查重點(diǎn)
二是健全工作機(jī)制
三是注意經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
……

　　中心組學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時(shí)的講話
　　一、三年以來(lái)《實(shí)施綱要》的落實(shí)情況
　　2005年1月，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，省、市委相繼印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。幾年來(lái)，我市認(rèn)真組織了對(duì)《實(shí)施綱要》及《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)活動(dòng)。全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)順利、有序、健康，取得了顯著的成績(jī)。
　　一是統(tǒng)一了懲防體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。中央、省委相關(guān)文件頒發(fā)后，市委安排部署了全市的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，市委將這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。全市各縣區(qū)，市直各單位也都和市委一樣認(rèn)真組織《實(shí)施綱要》等文件的學(xué)習(xí)，為懲防體系構(gòu)建不斷注入生機(jī)和活力。
　　二是構(gòu)建了懲防體系組織網(wǎng)絡(luò)。05年9月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，建立“**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系聯(lián)席會(huì)議制度”。成立了聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)3名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；全市5縣5區(qū)黨委、政府，市直24個(gè)牽頭部門(mén)和單位黨組(黨委)都及時(shí)建立了懲防體系聯(lián)席會(huì)議制度，縣區(qū)還設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室。全市上下懲防體系建設(shè)組織健全，各項(xiàng)工作有人抓，工作展開(kāi)有序、健康。
　　三是開(kāi)展了廉政文化宣傳教育活動(dòng)。全市依托“大宣教”格局，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)察》論壇采用8篇。
　　二、對(duì)切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)的幾點(diǎn)看法
　　中央頒發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，是貫徹黨的十七大精神、進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措，是對(duì)懲防體系《實(shí)施綱要》的豐富和完善，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)今后五年的反腐倡廉工作作出了總體部署和全面安排。下大氣力抓好《工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，至關(guān)重要。
　　《工作規(guī)劃》共分8個(gè)部分，64條，涉及150多項(xiàng)任務(wù)，提出了今后5年在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面的總體思路，著重對(duì)整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。一是推進(jìn)反腐倡廉教育。二是健全反腐倡廉法規(guī)制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。四是推進(jìn)干部人事和司法_改革、行政管理和社會(huì)_改革、財(cái)稅、金融和投資_改革、國(guó)有企業(yè)改革和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革。五是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。六是保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。
　　《規(guī)劃》有五個(gè)主要特點(diǎn)：一是站位比較高，從黨和國(guó)家工作大局的高度規(guī)劃反腐倡廉工作；二是思考比較深，《工作規(guī)劃》的內(nèi)容政治性、政策性和專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)；三是重點(diǎn)比較突出，涵蓋了反腐倡廉建設(shè)的主要工作；四是內(nèi)容比較實(shí)，注重了系統(tǒng)性與可行性的統(tǒng)一；五是注意統(tǒng)籌兼顧，既考慮了各地區(qū)各部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，又從整體上進(jìn)行把握和取舍，使《工作規(guī)劃》緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)來(lái)擺布。
　　怎樣才能落實(shí)好《工作規(guī)劃》我談一下我的看法：
　　（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任主體
　　《工作規(guī)劃》作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不僅涉及黨的建設(shè)的方方面面，還涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，涉及許多行業(yè)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)，單靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)的力量是絕對(duì)承擔(dān)不了的，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員全黨的力量，共同參與，才能把《工作規(guī)劃》部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，我們黨積極探索并確立了一套行之有效的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，即“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”。堅(jiān)持各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)反腐倡廉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，可以總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌考慮反腐倡廉建設(shè)工作，真正把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，寓于各項(xiàng)改革和重要措施政策之中。反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制有利于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，有利于反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相統(tǒng)一，也有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整體合力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的成效。
　　二是落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任主體�！豆ぷ饕�(guī)劃》明確提出“各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任�！薄豆ぷ饕�(guī)劃》還進(jìn)一步指出：“嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委(黨組)書(shū)記負(fù)總責(zé)�！边@就具體定位了各級(jí)黨委是落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任主體。各級(jí)黨委(黨組)一定要從講政治的高度，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)《工作規(guī)劃》落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。通過(guò)各級(jí)黨委履行責(zé)任主體責(zé)任，確�！豆ぷ饕�(guī)劃》落到實(shí)處。
　�。ǘ﹫�(jiān)持黨政齊抓共管，加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)
　　《工作規(guī)劃》明確指出：貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，“領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作，實(shí)行黨政齊抓共管�！薄豆ぷ饕�(guī)劃》還指出：“各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好工作規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，制定實(shí)施方案，作出具體安排，健全工作機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)�！边@就明確了黨委政府各職能部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》中的重要地位和作用。
　　一是黨委政府各職能部門(mén)在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任。腐敗是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因也是各種因素交織在一起，不僅表現(xiàn)形式多樣，而且涉及的領(lǐng)域和行業(yè)很廣。因此，有效地治理腐敗，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同參與 ……（未完，全文共4891字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在中心組學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時(shí)的講話》）