在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)

　　在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
　　同志們：
　　最近，縣委、縣政府作出了《關(guān)于進(jìn)－步加強(qiáng)人民調(diào)解工作意見(jiàn)》即縣委辦、縣府辦(2008)31號(hào)文件，這充分說(shuō)明縣委、縣政府更加高重視人民調(diào)解工作，堅(jiān)持把人民調(diào)解工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，確保一方穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。為了全面貫徹這個(gè)《意見(jiàn)》，經(jīng)請(qǐng)示縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里召開(kāi)有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)（兼）司法所所長(zhǎng)，基層法律服務(wù)工作者以及司法局全體干部的人民調(diào)解工作培訓(xùn)會(huì)議，一是學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)《意見(jiàn)》，二是對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目的就是通過(guò)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行講解培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進(jìn)調(diào)解人員更快、更好地適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作賦予他們的各項(xiàng)新要求、新內(nèi)容和新方法，發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員在促進(jìn)_中的職能作用。下面我就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)－步加強(qiáng)人民調(diào)解工作意見(jiàn)》，扎實(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作講以下意見(jiàn)：
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府[2008]31號(hào)文件上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性。
　　加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作。從黨和國(guó)家工作大局的高度講，加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作是貫徹落
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
求自然秩序和諧的理想，同時(shí)也是最實(shí)際、最及時(shí)的群眾工作�？h委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)－步加強(qiáng)人民調(diào)解工作意見(jiàn)》，就是以為民、愛(ài)民、富民、安民為根本出發(fā)點(diǎn)，以最大限度地增加和諧因素、以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)。因此，這個(gè)《意見(jiàn)》就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好人民調(diào)解工作的行動(dòng)指南，我們要深入研究人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點(diǎn)，積極整合社會(huì)調(diào)解資源，建立健全高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，把一切有利于維護(hù)_的積極因素吸收到人民調(diào)解_中來(lái)，更好地服務(wù)于**社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范化建沒(méi)。
　　加強(qiáng)發(fā)展新型人民調(diào)解組織。要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）調(diào)解組織建設(shè)為骨干，以村（居）調(diào)解組織為基礎(chǔ)，不斷建立和完善企、事業(yè)單位和其他行業(yè)的調(diào)解組織建設(shè)，如我縣**鎮(zhèn)已建的麥冬協(xié)會(huì)調(diào)解組織，努力在學(xué)校、醫(yī)院和民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)成立調(diào)解組織，使調(diào)解工作深入到各行各業(yè)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，為應(yīng)調(diào)盡調(diào)奠定組織基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是做好人民調(diào)解工作的根本保證，縣司法局將加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，幫助其建立和完善以責(zé)任制度為核心的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、共同調(diào)解、重大糾紛討論、矛盾糾紛排查、登記與統(tǒng)計(jì)、檔案管理、總結(jié)評(píng)比等－系列制度，確保人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展。
　　加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。－是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解室庭（室）做到“六有”，有吊牌、印章、場(chǎng)所、調(diào)解文書(shū)、臺(tái)賬、制度。二是要規(guī)范調(diào)解程序，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干現(xiàn)定明確，“人民調(diào)解協(xié)具有民事合同性質(zhì)”，這使人民調(diào)解協(xié)具有了一定的法律效力。因此，我們要從立案、調(diào)查、調(diào)解、回訪(fǎng)四個(gè)程序統(tǒng)－，縣司法局已對(duì)糾紛調(diào)解申請(qǐng)、受理登記、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、當(dāng)事人須知、回訪(fǎng)記錄、案件補(bǔ)貼審批表、糾紛登記臺(tái)賬、卷宗封面等文書(shū)資料統(tǒng)一印制，確保調(diào)解程序規(guī)范性和調(diào)解協(xié)議的合法性。
　　2、努力抓好人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。
　　優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取選舉、聘任等方式，從離休干部、教師、工人中，挑選有文化、懂政策、有熱心、年富力強(qiáng)，威信高的人員充實(shí)到調(diào)解組織中來(lái)，最大限度地吸收廣大群眾和黨政機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部參加人民調(diào)解工作。切實(shí)改善人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，逐步建立起一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、群眾威信高、熱愛(ài)調(diào)解工作的人民調(diào)解員隊(duì)伍。積極推廣塔山鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度、北壩鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)住派出所的作法。縣司法局將制定人民調(diào)解員管理細(xì)則，分別從人員選聘、任職條件、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)解原則、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容作具體規(guī)定。
　　圍繞調(diào)解為民的要求，抓好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)主任的培訓(xùn)由縣司法局組織實(shí)施，采取以會(huì)代訓(xùn)、案例講解、調(diào)解技巧探討、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)答疑等多種形式，著力提升調(diào)解人員的調(diào)處糾紛能力和政策法律水平。對(duì)村、社等單位和部門(mén)的調(diào)解人員的培訓(xùn)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實(shí)施，縣司法局派員授課�？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)爭(zhēng)取每年對(duì)司法所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)主任、基層法律服務(wù)工作者、企業(yè)調(diào)解干部和村、社調(diào)解人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)兩次以上。通過(guò)培訓(xùn)，全面提高人民調(diào)解員的政策法律水平和實(shí)際工作能力，實(shí)現(xiàn)依法、公平、公正調(diào)解。
　　3、建立健全人民調(diào)解工作考核機(jī)制。
　　把人民調(diào)解工作納入年度綜治工作管理目標(biāo)，進(jìn)行量化管理，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查，年終有考核，提高調(diào)解工作的質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行**縣財(cái)政局，**縣司法局聯(lián)合下發(fā)的《**縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則》，縣對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）成功調(diào)解民事糾紛，且案件合符調(diào)解文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)審合格的，根據(jù)所調(diào)解民事糾紛案件類(lèi)型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按一般民事糾紛每件50元；疑難民事糾紛每件100元；重大民事糾紛每件150元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。二是嚴(yán)執(zhí)行**縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室，中共**縣委目標(biāo)督查辦公室，**縣人民政府目標(biāo)督查辦公室《關(guān)于人民調(diào)解工作目標(biāo)考核的通知》，分別對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)組織、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村居人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作規(guī)范開(kāi)展、作用發(fā)揮突出、宣傳總結(jié)五個(gè)方面工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)比考核，其考核情況將作為年度綜治工作考核和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將責(zé)任落實(shí)到各村居、各部門(mén)，把人民調(diào)解納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
　　4、積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。
　　各級(jí)調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解公民與公民之間發(fā)生的各種民事糾紛的基礎(chǔ)上，還積極參與調(diào)解公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間的民事糾紛。在搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里糾紛等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛的同時(shí)，積極介入公民與法人以及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解，努力 ……（未完，全文共7146字，當(dāng)前僅顯示2509字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)》）