對紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的幾點認(rèn)識

目錄/提綱：……
一要務(wù)的大格局中去考慮和把握，從講政治的高度去觀察
一要務(wù)提供強有力的保障
一是要拓寬視野，善于運用歷史唯物主義觀察和分析形勢的變化
二是要注重實際，善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現(xiàn)實問題
三是要制度創(chuàng)新，健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系
一是要立足于教育
二是要著眼于防范
三是要著力于改革
四是要強化監(jiān)督，大力加強社會主義民主法制建設(shè)
五是要進一步落實責(zé)任制
二是要十分講究策略
三是案件處理上要堅持懲處、教育、保護并舉
四是要綜合分析發(fā)案原因，注重防范違紀(jì)違法案件的對策研究
……

　　改革和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅持從實際出發(fā)，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和_中解放出來，推進思想方法、思想觀念與時俱進；必須堅持科學(xué)態(tài)度，進行探索和改革，推進工作方式、工作方法與時俱進；必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，推進人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時俱進。
　　第一，既要抓反腐倡廉，更要抓嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律這一黨章規(guī)定的首要任務(wù)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是貫徹黨的路線方針政策，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的重要保證。因此，紀(jì)檢機關(guān)在抓緊抓好反腐倡廉工作的同時，必須按照黨章的規(guī)定，把維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為主要任務(wù)來抓，推進嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律這一首要任務(wù)的落實。要防止和糾正少數(shù)地方出現(xiàn)的不能全面正確履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，在實踐中顧此失彼以及忽視嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律的傾向。必須明確，“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律”。嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的政治紀(jì)律，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力必須破解的首要課題。
　　第二，要把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法放到發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)的大格局中去考慮和把握，從講政治的高度去觀察。分析和處理各項業(yè)務(wù)工作，要力求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法社會效果、政治效果、經(jīng)濟效果的
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會主義建設(shè)發(fā)生的重大變化，看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，充分估計這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和對反腐倡廉工作的重大影響，從歷史與現(xiàn)實、政治與經(jīng)濟、黨內(nèi)與黨外、國內(nèi)與國外等諸多方面研究紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是要注重實際，善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現(xiàn)實問題。要深入實際，深入群眾，調(diào)查研究，抓住反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重點、難點、熱點問題，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研究解決問題的新對策、新辦法。三是要制度創(chuàng)新，健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察工作突出的政治性、政策性、制約性特點，決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，推進制度創(chuàng)新。要從建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟_的實際需要出發(fā)，抓緊制定一些新的規(guī)定和制度，從法規(guī)制度上充分體現(xiàn)與時俱進的時代特征。
　　第四，要堅持標(biāo)本兼治、注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。標(biāo)本兼治，綜合治理，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的一條重要方針。改革開放初期，針對腐敗現(xiàn)象來勢迅猛的情況，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從治標(biāo)入手，側(cè)重于遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，反腐敗斗爭在一個又一個階段性成果中不斷向前推進。黨的十五大以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟_的初步建立，市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用得到增強，行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范，為反腐敗斗爭從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、注重治本創(chuàng)造了有利條件。一是要立足于教育。認(rèn)真抓好對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)他們堅定自覺地實踐“三個代表”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，增強抵御腐敗的能力。二是要著眼于防范。在認(rèn)真落實中央和本省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的同時，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移。三是要著力于改革。以防范權(quán)力濫用為重點，針對_、機制、制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，推進_創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，逐步解決誘發(fā)腐敗的深層次問題。四是要強化監(jiān)督，大力加強社會主義民主法制建設(shè)。要深入推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主評議、聽證質(zhì)詢等制度，提高決策和權(quán)力運行的透明度，堅決抵制“暗箱操作”，有效防止腐敗的發(fā)生。五是要進一步落實責(zé)任制。必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，實行全黨全社會齊抓共管，尤其要明確和落實各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。
　　第五，要堅持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，提倡分工配合，各負(fù)其責(zé)，依靠和尊重各級黨組織查辦案件。要按照黨的十五大確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，以及黨章關(guān)于各級紀(jì)律檢查委員會“檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件”的規(guī)定，在查辦案件中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，但是協(xié)調(diào)不等于包辦，一定要從大包大攬中解脫出來，絕不能越俎代庖。要堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出人員到下級進行案件檢查，也要接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要取得當(dāng)?shù)攸h政一把手的支持，與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共同開展工作。要堅持依法依紀(jì)辦案的原則，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)協(xié)同辦案，需要對方配合的都應(yīng)全力給予支持，但要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)、權(quán)限和規(guī)定程序辦案，不相互借用辦案手段，不互相替代或包辦。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要支持司法機關(guān)依法獨立地行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)，真正做到不失職、不越權(quán)、不違法。
　　第六，要實事求是分析案件發(fā)生的主觀原因與客觀因素，綜合研究發(fā)案規(guī)律和特點，提高辦案質(zhì)量，增強辦案效果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件一定要講究方式方法，注意斗爭策略，把原則性和靈活性結(jié)合起來。在處理案件時，既要從違紀(jì)違法者本身找原因，又要從案件發(fā)生的環(huán)境、背景、_、機制、管理等方面去研究，有針對性地提出預(yù)防和治理對策，綜合發(fā)揮辦案工作的教育、警示、預(yù)防作用。一是在違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的情況下，要堅持有案就辦，尤其對影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，要當(dāng)作急案先辦，但不能湊數(shù)辦案，更不能下辦案指標(biāo)。辦案工作也要講求質(zhì)量第一，牢固樹立證據(jù)意識，憑證據(jù)說話，把每一件案子都辦成鐵案。二是要十分講究策略。辦案工作中既要力求把案件查深查透，又要注意研究案件所在地方、部門的情況，把辦案工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境中去考慮，因案制宜，因案施策，以策略制勝。三是案件處理上要堅持懲處、教育、 ……（未完，全文共4853字，當(dāng)前僅顯示2451字，請閱讀下面提示信息。收藏《對紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的幾點認(rèn)識》）