堅(jiān)持依法行政建設(shè)法治政府
今年3月,國務(wù)院印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》),確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),這是進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要政策文件,也是加強(qiáng)
黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。
黨的十六大明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。其中提高依法執(zhí)政的能力,就是要增強(qiáng)法治意識(shí)和依法執(zhí)政的理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_三者的有機(jī)統(tǒng)一,使黨成為人民當(dāng)家作主的領(lǐng)導(dǎo)
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體現(xiàn)。堅(jiān)持依法行政,既體現(xiàn)尊重法律法規(guī),也體現(xiàn)尊重黨心民意。只有依法行政才能使國家行政機(jī)關(guān)及其各項(xiàng)工作在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有條不紊地正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能反映出社會(huì)主義民主的發(fā)展,社會(huì)主義政治文明的發(fā)展,體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的形象。
黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)成效的體現(xiàn)。黨的思想、組織、作風(fēng)和制度等方面建設(shè)的成效最終都應(yīng)體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來,堅(jiān)持依法行政是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
其次是全面推進(jìn)依法執(zhí)政的問題。
依法執(zhí)政,是我們黨_理政的基本方略,是建立公平正義和諧社會(huì)的重要途徑,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的中心內(nèi)容。依法執(zhí)政要求將法律作為處理執(zhí)政黨與國家_關(guān)系,執(zhí)政黨與社會(huì)治理關(guān)系的準(zhǔn)則,即將法律作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家_和治理社會(huì)的活動(dòng)依據(jù)。
依法執(zhí)政是我們黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,法律作為社會(huì)和國家治理的方式,有其特定的觀念、價(jià)值、制度和方法,極大地區(qū)別于依據(jù)政策和經(jīng)驗(yàn)的治理方式。憲法規(guī)定了依法_,黨中央提出依法執(zhí)政,國務(wù)院規(guī)定全面推進(jìn)依法行政,因此不依法辦事和按規(guī)則管理,不僅是法治觀念和工作方法問題,也應(yīng)當(dāng)受到追究。
目前,在推進(jìn)依法執(zhí)政過程中,還應(yīng)注意以下問題:一是重個(gè)案決策,輕規(guī)則管理。目前廣泛存在重視個(gè)案處理,一事一辦的傾向,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣先通過預(yù)定程序制定規(guī)則,再按照公開規(guī)則處理個(gè)案。這不但加重了決策人的負(fù)擔(dān)和責(zé)任,形成對(duì)個(gè)人或者幾個(gè)人經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ囊蕾嚕視?huì)導(dǎo)致人們?cè)絹碓捷p視制度。二是重一般
動(dòng)員輕規(guī)則約束。一些人在部署和推進(jìn)工作時(shí),習(xí)慣于動(dòng)員,而不習(xí)慣發(fā)布比較規(guī)范的約束性較強(qiáng)的規(guī)定,這不利于形成反映法律治理的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。三是行政立法重授權(quán)輕規(guī)范。目前相當(dāng)一部分行政立法經(jīng)常以分 ……(未完,全文共1496字,當(dāng)前僅顯示951字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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