在全縣煙草專賣及“兩煙”打假打私工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年工作回顧
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2008年煙草專賣及“兩煙”打假打私工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，加大打擊力度
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境
（五）明確職責(zé)，相互配合
……

　　在全縣煙草專賣及“兩煙”打假打私工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　為促進(jìn)“兩煙”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣政府決定召開2008年煙草專賣及“兩煙”打假打私工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年并安排部署2008年的煙草專賣及“兩煙”打假打私工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。
　　一、2007年工作回顧
　　2007年，我縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，明確工作職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化專賣執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，全縣卷煙銷售、專賣管理和“兩煙”打假打私工作取得了新的突破。共銷售卷煙15676.04箱，同比增長(zhǎng)11.97%，占計(jì)劃的124.42%；銷售總額17066萬(wàn)元（含稅），同比增長(zhǎng)18.92%；實(shí)現(xiàn)毛利總額3687.58萬(wàn)元（含稅），同比增長(zhǎng)29.86%，綜合毛利率達(dá)到21.61%，同比增長(zhǎng)1.82%。全年共出動(dòng)市場(chǎng)清理人員2104人次，出動(dòng)路堵路查人員589人次，共查處
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
涉煙違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)，是確保“兩煙”市場(chǎng)清潔、有序的重要手段。2007年，縣政府組織開展了“風(fēng)暴五—六號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊涉煙走私專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)持逢趕集必查，對(duì)賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)路堵路查，端窩打點(diǎn)，對(duì)制假、販假、售假等涉煙違法行為進(jìn)行了有力打擊。專項(xiàng)行動(dòng)共查獲假非煙4904.1條，占全年查獲假非煙的64.43%，收繳罰款16568.35元，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治的目的。
　　四是強(qiáng)化了專賣服務(wù)。為適應(yīng)煙草專賣由查處打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的要求，充分體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)至上”的原則，縣煙草專賣局采取有力措施，提高了服務(wù)質(zhì)量，豐富了服務(wù)內(nèi)涵，拓展了服務(wù)外延，積極推動(dòng)煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的順利開展。第一是積極開展誠(chéng)信化、親情化服務(wù)。突出專賣服務(wù)功能，注重管理與服務(wù)相結(jié)合。堅(jiān)持文明執(zhí)法、柔性管理，加強(qiáng)客戶自覺守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí)，實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)化管理，在全縣卷煙經(jīng)營(yíng)戶中建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)、守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序”的卷煙銷售市場(chǎng)。組織召開了卷煙誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶表彰大會(huì)，表彰了43戶“卷煙銷售誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”，提高了卷煙經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。第二是增強(qiáng)執(zhí)法、管理的透明度。以召開聽證會(huì)和向零售戶下發(fā)“煙草專賣零售許可證管理告知書”、“限期整改通知書”和“注銷許可證事先告知書”等方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法、管理的透明度。全年共新辦許可證132個(gè)，注銷不符合規(guī)定的許可證45個(gè)，發(fā)放《煙草專賣零售許可證》1083個(gè)。
　　五是強(qiáng)化了內(nèi)部管理�？h煙草專賣局制定出臺(tái)了“內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機(jī)制”，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的合規(guī)合法性進(jìn)行了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的自糾自查工作。一方面，根據(jù)國(guó)家煙草專賣局《煙葉種植收購(gòu)合同管理暫行辦法》和縣煙草專賣局制定下發(fā)的《煙葉種植收購(gòu)合同管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)合同的簽訂和履行進(jìn)行了認(rèn)真抽查，確保煙葉生產(chǎn)合同制管理。另一方面，按照縣煙草專賣局一系列的規(guī)章制度，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范化進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，重點(diǎn)檢查了有無(wú)客戶經(jīng)理代訂代賣現(xiàn)象、是否嚴(yán)格執(zhí)行到貨確認(rèn)制、銷售款是否按要求及時(shí)回籠，積極開展自查自糾工作，把內(nèi)管與外打有機(jī)結(jié)合起來，有效維護(hù)了卷煙市場(chǎng)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)秩序和烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)監(jiān)管仍有不完善之處。由于我縣特殊的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)育不全，中低檔煙不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)的需要，群眾對(duì)制假、販假、售假等涉煙違法犯罪活動(dòng)危害性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)舉報(bào)，積極參與的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村市場(chǎng)成為假冒偽劣卷煙銷售市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管依然存在不到位的現(xiàn)象。二是涉煙案件查處難度大。受高額利潤(rùn)的誘惑，不少犯罪分子依然鋌而走險(xiǎn)，以身試法，制假、販假、售假技術(shù)更高，真假難辨，手段隱蔽，致使查處打擊難度加大。三是大案要案、網(wǎng)絡(luò)案件查處少。由于各種原因的影響，雖然2007年查處的違法案件數(shù)量多，但是，大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處卻較為滯后。
　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2008年煙草專賣及“兩煙”打假打私工作
　　今年，我縣煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為主線，以案件查處為重點(diǎn)，以維護(hù)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“兩煙”打假打私工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，加大抓捕追刑工作力度，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子，為維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　根據(jù)全市煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作要求，結(jié)合我縣“兩煙”工作面臨的形勢(shì)，今年，我縣的煙草專賣和“兩煙”打假打私工作，要始終堅(jiān)持“4111”的工作思路，即：圍繞 ……（未完，全文共6024字，當(dāng)前僅顯示2116字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣煙草專賣及“兩煙”打假打私工作會(huì)議上的講話》）