在全縣2008年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年工作回顧
一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題
二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件
三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范
三是管護(hù)力度不夠
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2008年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作
（一）充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義
（二）明確目標(biāo)，實(shí)行分階段管理
（三）以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn)，推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織動員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)
（五）明確職責(zé)，確保工程建設(shè)落到實(shí)處
（六）建立健全后續(xù)管理機(jī)制，確保工程效益的持久發(fā)揮
（七）實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制
……

　　在全縣2008年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
　　同志們：
　　縣政府決定召開全縣2008年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議精神，安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面，我講兩點(diǎn)意見。
　　一、2007年工作回顧
　　2007年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞國家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇，始終堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、國家補(bǔ)貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了2007年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件，其中管網(wǎng)7件45.83公里；水窖1049件，蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村，總投資365.21萬元，其中，國家補(bǔ)助232.31萬元，農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，主要取得了三個(gè)方面的成效。
　　一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水，飲水衛(wèi)生難以得到保障，直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后，在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域，共有8916人和近1.1萬
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年，人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是：完成人飲工程1482件，總投資748.2萬元，解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中：管網(wǎng)58件169.68公里；水窖1424個(gè)35600立方米。
　　圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度，堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn)，落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求，健全管理體系，完善管理制度，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
　　（一）充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義
　　農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決好農(nóng)村人飲安全問題，是政府義不容辭的責(zé)任，是廣大群眾迫切希望的一件大事，也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題，既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程，更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過項(xiàng)目實(shí)施，可大大減輕受益群眾取水的勞動強(qiáng)度，減少取水時(shí)間，使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí)，人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等，改善衛(wèi)生條件，從而減少疾病，節(jié)省開支，不斷推動精神文明建設(shè)。因此，加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè)，對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富，解放生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民健康水平，加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面，不僅起著重要作用，而且具有深遠(yuǎn)的意義。
　�。ǘ┟鞔_目標(biāo)，實(shí)行分階段管理。
　　縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求，按計(jì)劃組織好施工，使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并且，只能提前，不準(zhǔn)推遲，以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段：第一階段，2008年7月30日前，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖；第二階段，8月15日前，由受益群眾完成水窖的沙石備料工作；第三階段，11月15日前，水窖、管網(wǎng)工程必須竣工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收；第四階段，11月25日前，由縣水利局組織驗(yàn)收完畢；第五階段，11月30日前，縣水利局完善申請市級驗(yàn)收的有關(guān)文件材料；第六階段，12月10日前，申請市水利局驗(yàn)收結(jié)束。
　�。ㄈ┮怨こ藤|(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn)，推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
　　人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，依照階段建設(shè)時(shí)間表，采取有效措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)按時(shí)完工。
　　縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù)，依法實(shí)行公開招投標(biāo)，確定施工單位，及時(shí)啟動工程建設(shè)；要及時(shí)配齊配足水窖模具，確保項(xiàng)目需要；要依法確定采購方式，加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購，選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商，保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位；要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定，盡快完善監(jiān)理事項(xiàng)，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門，認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式，就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前，正處于汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中，一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全，既要保證施工人員的安全，也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
　　縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員，全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上，務(wù)必堅(jiān)持�？顚Ｓ茫瑢艄芾�，嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中，要做到資金管理制度完善，撥付程序規(guī)范，相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后才能開展工程竣工驗(yàn)收。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織動員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。
　　抓好農(nóng)村飲水安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，加大對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳，采取“一事一議”的方式，依法組織動員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作，督促受 ……（未完，全文共4872字，當(dāng)前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2008年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話》）