黨政代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

　　黨政代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察報(bào)告
　　學(xué)習(xí)借鑒上海、江蘇的經(jīng)驗(yàn)和做法，必須跳出浙江看浙江，在全面比較中找差距、學(xué)真經(jīng)，同時(shí)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色，揚(yáng)長補(bǔ)短。一年前，江蘇黨政代表團(tuán)到浙江學(xué)習(xí)考察。其考察報(bào)告全面比較分析了江浙兩省的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，對我省如何“學(xué)人之長、揚(yáng)己之長”很有啟發(fā)。現(xiàn)根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，將江蘇黨政代表團(tuán)的考察報(bào)告印發(fā)給大家，供各地各部門在貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神時(shí)參考。
　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，3月**日至**日，我省黨政代表團(tuán)到浙江省學(xué)習(xí)考察。在浙江期間，代表團(tuán)與浙江省委、省政府交流了情況，考察了杭州、寧波、溫州、紹興和臺(tái)州，時(shí)間雖然不長，但耳聞目睹浙江的巨變，受到了震動(dòng)，感到了危機(jī)，覺得了壓力。浙江的發(fā)展速度快，改革力度大，思想解放程度高，市場機(jī)制活，增長勢頭猛，超出我們原來的認(rèn)識(shí)和去前的想象。浙江不再僅僅是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有特色的浙江，也不再是單單依靠小商品“小打小鬧”的浙江。江蘇必須對自己的鄰居刮目相看，全面認(rèn)識(shí)浙江，深入研究和學(xué)習(xí)借鑒浙江的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
　　一、江浙兩省發(fā)展近況比較
　　浙江是典型的資源小省，全省國土面積**.**萬平方公里，七山一水兩分田，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然條件不太理想，但商貿(mào)業(yè)發(fā)展較早。建國后國家在浙江的投資較少。改革開放以來，浙江省在創(chuàng)辦專業(yè)市場、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、實(shí)行股份合作制等方面，進(jìn)行了卓有成效的探索和創(chuàng)新，走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子。****年到2001年，浙江省的國內(nèi)生產(chǎn)總值由全國第**位上升到第*位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由第**位上升到第*位，外貿(mào)出口總額居全國第*位，財(cái)政總收入居全國第*位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均居全國第*位。
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整為**:**。
　　從發(fā)展的潛力看，浙江更是不可低估。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在投資方面，浙江去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅**.*％，是江蘇(**.*％)增幅的一倍；浙江固定資產(chǎn)投資(列入統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù))完成****億元，江蘇完成****億元，絕對數(shù)也超過了江蘇。特別是民間投資快速增長，占全社會(huì)投資比重已達(dá)到**.*％，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。寧波港決定在北侖港區(qū)再投資**億元，建成后國際集裝箱吞吐能力將達(dá)到***萬標(biāo)箱以上。浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技改投資連續(xù)三年保持**％的增長速度，去年全省技改投資達(dá)到***億元。浙江金融機(jī)構(gòu)的存貸差僅是江蘇的三分之二，短期貸款超過江蘇***億元，江蘇的資金更多地屯積在銀行里或流向了省外，出現(xiàn)了企業(yè)資金短缺和銀行“惜貸”的矛盾，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的力度不如浙江。在消費(fèi)方面，浙江的城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出比我省城鎮(zhèn)人均可支配收入還要多***元，消費(fèi)水平高出若干檔次；去年我省城鎮(zhèn)人均可支配收入增長*.*％，浙江增長**.*％；浙江的人口比我省少，社會(huì)消費(fèi)品零售總額卻與我省接近，費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力度江蘇不如浙江。在出口方面，浙江外貿(mào)出口持續(xù)走強(qiáng)已有三年，在前年增長**.*％的基礎(chǔ)上，去年又增長**.*％，其中一般貿(mào)易出口達(dá)到***億美元，居全國第一；我省的出口增幅為**.*％，比浙江低了二分之一。1999年以來浙江的自營進(jìn)出口企業(yè)數(shù)增加了****家左右，我省僅增加了****余家。浙江“走出去”步子邁得很大。
　　從個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，浙江大大領(lǐng)先于江蘇。****年前，江浙兩省個(gè)私企業(yè)總量相差不大，進(jìn)入九十年代差距逐漸拉大。到去年底，浙江省有私營企業(yè)**.**萬戶，個(gè)體工商戶口***.*萬戶，實(shí)際從業(yè)人員(包括省外)已超過***萬人，占全省勞動(dòng)力的**%；私營企業(yè)戶均注冊資本達(dá)**.*萬元，**家企業(yè)注冊資本超億元，***家企業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)***強(qiáng)。浙江省的全部國內(nèi)生產(chǎn)總值中，國有經(jīng)濟(jì)占**％，集體經(jīng)濟(jì)占**％，非公有制經(jīng)濟(jì)占**％。特別是作為個(gè)體私營和股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地的溫州、臺(tái)州地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)更是成為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的主力軍，比重達(dá)**％以上。
　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，浙江已后來居上。到2001年，浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值、營業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅等*項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已連續(xù)四年奪得全國第一。****年，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入首次突破一千億，浙江是江蘇的三分之二；去年，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入突破一萬億，是浙江的三分之二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收收入和外貿(mào)出口分別比浙江少四分之一。
　　在區(qū)域共同發(fā)展方面浙江近幾年取得明顯進(jìn)展。歷史上浙江的杭嘉湖地區(qū)與我省的蘇南地區(qū)一樣以富庶聞名，蘇北和浙南的發(fā)展都比較慢。近年來，浙江省通過對省內(nèi)生產(chǎn)力的合理分工布局，實(shí)施山區(qū)海洋開發(fā)戰(zhàn)略、城市化戰(zhàn)略，人口下山、開展省內(nèi)對口幫扶等，區(qū)域差異大大縮小。以寧波和溫州為中心的寧紹地區(qū)和溫臺(tái)地區(qū)迅速崛起，成為浙江沿海經(jīng)濟(jì)的新增長極。麗水、衢州兩市相對欠發(fā)達(dá)，但僅有近***萬人口，約占全省人口的十分之一，而江蘇的南北差異問題卻仍然困擾著我們。
　　長期困擾我們的另一個(gè)難題是下崗職工再就業(yè)問題。浙江在這方面要比江蘇輕松得多。浙江全省僅有*.*萬待崗職工。溫州電視臺(tái)連續(xù)兩天播放為下崗職工解決就業(yè)問題的廣告，結(jié)果僅有*人報(bào)名。下崗人員哪里去了?國家勞動(dòng)部門去溫州調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，溫州國有集體企業(yè)的下崗職工約**萬名左右，但整個(gè)溫州至少能提供***萬個(gè)就業(yè)崗位，再就業(yè)根本就不是難題。
　　邁進(jìn)新世紀(jì)，浙江省制定了提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和2005年、****年、****年三個(gè)階段分別爭取*/*的市縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略步驟。今年，浙江省經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為*％，力爭實(shí)現(xiàn)**％。從現(xiàn)在的發(fā)展勢頭看，實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，浙江人民是很有把握的。
　　通過這次學(xué)習(xí)考察，我們確實(shí)很受啟發(fā)，很有觸動(dòng)，頭腦更加清醒了，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)、改革意識(shí)和奮進(jìn)意識(shí)。近幾年，江蘇省雖然繼續(xù)保持著較快的增長速度，總體實(shí)力仍然強(qiáng)于浙江，但相對浙江的迅猛發(fā)展，我們的優(yōu)勢領(lǐng)域正在減少，許多方面浙江已迎頭趕上、后來居上，特別是_活力和增長潛力方面，浙江的優(yōu)勢比較明顯。江蘇要繼續(xù)保持在全國“率先”和“第一軍團(tuán)”的位置，面臨著兄弟省市更大的競爭壓力，必須解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。有同志講，現(xiàn)在不是居安思危的問題，而是迫切需要臨危思進(jìn)的時(shí)候了。
　　二、我們向浙江學(xué)什么
　　浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，主要得益于什么?通過這一次考察學(xué)習(xí)，我們覺得浙江成功的經(jīng)驗(yàn)很多。相對我們的工作，最重要的幾點(diǎn)：一是市場發(fā)育快，市場開拓能力強(qiáng)，“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合得好，較好地利用了國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源；二是大力推進(jìn)以市場為取向的企業(yè)改革，起步早，決心大，改革比較徹底，特別是充分發(fā)揮了私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的活力和潛力；三是積極轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行政策創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境；四是思想解放，實(shí)事求是，敢于走自己的路，敢闖敢試，敢為人先。
　　(一)大力開拓市場體系，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場
　　培育市場、搶占市場、開拓市場，是浙江經(jīng)濟(jì)迅速成長的法寶。改革開放之初，浙江就率先辦起了商品交易專業(yè)市場，溫州曾以十大專業(yè)市場和十萬供銷大軍聞名全國。**多年來，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，浙江專業(yè)市場越辦越大，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色，創(chuàng)造了“小商品、大市場、高效益”的競爭優(yōu)勢。到2001年，全省建有各類市場****個(gè)，其中超百億元市場*個(gè)，年成交額****億元，成交額連續(xù)**年位居全國第一。浙江成為名副其實(shí)的“市場大省”。中國義烏小商品城和紹興中國輕紡城這些年來年成交額都接近***億元，連續(xù)多年分居全國第一位和第二位。目前，浙江正在積極培育和發(fā)展全國性龍頭市場和區(qū)域性骨干市場，以及省外分市場、邊貿(mào)市場和_分市場，著力構(gòu)建依托浙江、輻射全國、與國際市場接軌的商品交易市場體系。
　　區(qū)塊經(jīng)濟(jì)與專業(yè)市場相互支撐，形成了富有特色的浙江市場經(jīng)濟(jì)。市 ……（未完，全文共13734字，當(dāng)前僅顯示3267字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨政代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察報(bào)告》）