關于城市控制違法建設、保證規(guī)劃執(zhí)行問題的幾點思考

目錄/提綱：……
一要建立有力的組織領導
二要構筑明確的責任體系
三要編織有效的監(jiān)控網絡
四要采取嚴格的考核措施
五要保持高壓的控違態(tài)勢
一是加大巡查力度
二是監(jiān)控重點區(qū)域
三是嚴把重點時期
六要開創(chuàng)共管的聯動局面
七要營造強大的輿論氛圍
……

　　關于城市控制違法建設、保證規(guī)劃執(zhí)行問題的幾點思考
　　城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，維護規(guī)劃權威是科學、可持續(xù)建設城市的前提和根本保障。但隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，尤其是近年來房產價格的上漲，城鎮(zhèn)居民私人建房與嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理方面的矛盾十分突出，如不能有效、合理、妥善給予解決，將在一定程度上影響社會的和諧、穩(wěn)定，影響城市建設的整體有序推進。為此，現就控制違法建設、保證規(guī)劃執(zhí)行問題，談幾點個人思考。
　　一要建立有力的組
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除違法建筑工作也要依靠基層，把“狠抓源頭、重心下移”作為控違舉措中的一把利劍，以社區(qū)（村）為基本單位，建立和落實社區(qū)（村）為主的工作機制，社區(qū)（村）主要負責人的任免、獎懲與本轄區(qū)拆違控違情況掛鉤，積極調動社區(qū)（村）干部工作積極性，充分發(fā)揮基層干部在拆違工作中的重要作用。實行管理網格管理，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，實行全覆蓋。每個網格定范圍、定責任、定標準、定責任人，目標一致、信息共享。
　　四要采取嚴格的考核措施。為加大對違法建筑的查處力度，要把完善查處違法建筑的長效機制擺在各項工作的突出位置，加大對目標考核力度，將違法建筑的查處工作，作為年終考核的一項在重要內容，層層簽訂了目標責任書和制訂考評細則，進行“月通報、季考核、年兌現”。此外，在必要時要健全四項配套制度，暢通和推進控違工作扎實開展，即宣傳報道制度、限時服務制度、包干制度、有獎舉報制度。
　　五要保持高壓的控違態(tài)勢。強制拆除是“亡羊補牢”，日常防范是“控違之基”，為此我們在加大強制拆除的同時，要強化日常的巡查，社區(qū)（村）、分片專管員、執(zhí)法大隊要按照各自的職責。一是加大巡查力度。堅持日夜看守，不留任何一個死角。二是監(jiān)控重點區(qū)域。針對重點監(jiān)控區(qū)域每天巡查兩次以上，力爭做到違法建設一開始，便能及時發(fā)現，及時制止。三是嚴把重點時期。各類節(jié)假日是違章建筑集中爆發(fā)期，針對違章戶這種僥幸的心理，作為重點監(jiān)控期，嚴查快處。另外，要加大對典型違法建筑的查處力度，對少數無理取鬧的違法建筑戶，態(tài)度堅決，一拆到底。
　　六要開創(chuàng)共管的聯動局面。控違、拆違是一項綜合性極強的工作，點多線長面廣，牽涉到方方面面。在具體的實施過程中，積極統(tǒng)一轄區(qū)內各級、各部門、各單位的思想認識，齊抓共管，合力攻堅，強化責任主體意識，建立對口督促“拆違”制度，共同推進控違、拆違工作的扎實開展。
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