加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)依法監(jiān)督意識(shí)
二、構(gòu)建科學(xué)監(jiān)督體系
三、嚴(yán)格把握監(jiān)督重點(diǎn)
四、密切配合，嚴(yán)肅查處，形成監(jiān)管合力
一是將監(jiān)督關(guān)口前移，約法三章
二是協(xié)調(diào)配合，依法查處舉報(bào)違規(guī)行為
三是常抓不懈，保質(zhì)威懾力
……

　　一、增強(qiáng)依法監(jiān)督意識(shí)
　　2000年以后出臺(tái)的相關(guān)文件，均對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理方式進(jìn)行了調(diào)整，即由原來(lái)的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)督。各招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受有關(guān)行政管理部門(mén)的委托，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。它不是為招標(biāo)投標(biāo)雙方提供中介服務(wù)，而是行使行政監(jiān)督職能。但在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，有的市政府把招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)列為中介機(jī)構(gòu)，這種做法應(yīng)予以糾正。
　　建設(shè)部第89號(hào)令第十九條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略327字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)務(wù)其它有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督分工改造，出臺(tái)帶有明顯部門(mén)色彩的政策規(guī)范，行政越權(quán)導(dǎo)致部門(mén)之間長(zhǎng)期相互扯皮，各自為政，形不成合力。有的造成行政“不作為”的不正�，F(xiàn)象，影響了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展，制約了監(jiān)督交通的發(fā)揮。針對(duì)上述情況，四川省在組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展《建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系》課題研究的基礎(chǔ)上，決定成立“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)”，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省紀(jì)委，省監(jiān)察廳內(nèi)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等工作監(jiān)督，涉及全省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)范性文件要征求“監(jiān)委會(huì)”意見(jiàn)等。這一由“監(jiān)委會(huì)”統(tǒng)一組織監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督體系，是新形勢(shì)下加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的一種新的嘗試。這一機(jī)制的創(chuàng)新，將有利于強(qiáng)化對(duì)各行政主管部門(mén)的監(jiān)督，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，為西部大開(kāi)發(fā)作出積極的貢獻(xiàn)。
　　三、嚴(yán)格把握監(jiān)督重點(diǎn)
　　招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)變思想觀念的同時(shí)，要擺正自己的位置，做到地、守法、執(zhí)法，提高依法監(jiān)督能力，以法律為鏡子，按建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。做到既不缺位，又不越位，更不錯(cuò)位，嚴(yán)把招標(biāo)文件備案關(guān)、從業(yè)人員持證上崗關(guān)、中標(biāo)通知發(fā)放關(guān)、中標(biāo)后的跟蹤管理關(guān)等“四關(guān)”。
　　四、密切配合，嚴(yán)肅查處，形成監(jiān)管合力
　　一是將監(jiān)督關(guān)口前移，約法三章。依照現(xiàn)行法規(guī)，就監(jiān)管人員、招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)人員、代理機(jī)構(gòu)分別制定《工程招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律》，積極與紀(jì)檢執(zhí)法監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)磋商，擬定年度工作計(jì)劃和監(jiān)督重點(diǎn)，提出說(shuō)法、廉政，要求認(rèn)真做好事前和事中監(jiān)督，形成建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察意見(jiàn)，避免不良行為發(fā)生。二是協(xié)調(diào)配合，依法查處舉報(bào)違規(guī)行為。會(huì)同監(jiān)察、 ……（未完，全文共1445字，當(dāng)前僅顯示919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考》）