論地震災(zāi)害與人防“兩防一體化”建設(shè)--防空

　　人民防空系統(tǒng)“兩防一體化”建設(shè)，目的是在我國建立戰(zhàn)時防空襲和平時防災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的城市防護體系，是黨中央給人民防空部門提出的重要任務(wù)。本文重點論述，在我國曾發(fā)生的地震災(zāi)害中，人防工程在抗震、救災(zāi)中曾經(jīng)起著重要作用，隨后討論了“兩防一體化”建設(shè)是今后我國人民防空發(fā)展的必由之路。
　　關(guān)鍵詞：兩防一體化地震災(zāi)害抗震救災(zāi)與國際接軌人防工程
　　1前言
　　近些年來，特別是進入20世紀80年代以來，世界范圍內(nèi)民防(人防)的建設(shè)規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越高，立法越來越嚴，投資越來越多，其中國外民防建設(shè)的特點之一，是堅持人民防空與防災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合，這已經(jīng)成為各國民防發(fā)展的共同趨勢。1979年，美國國防部民防準備局與其他四個機構(gòu)合并，成立了聯(lián)邦緊急應(yīng)變管理局，負責(zé)美國民防戰(zhàn)備建設(shè)和平時防災(zāi)抗災(zāi)工作。俄羅斯在處理讓世人震驚的切爾諾貝利核電事故中，民防機構(gòu)在處理災(zāi)害后果中，做出了卓越貢獻。日本政府據(jù)日本風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)和地震等自然災(zāi)害多的特點，在總理府中設(shè)立了“中央防災(zāi)會議”，統(tǒng)管日本民防和防災(zāi)、救災(zāi)工作。瑞典1986年建立了新的民防權(quán)威機構(gòu)“國家民防、救援與消防勤務(wù)局”。他們在民防建設(shè)與城市抗震救災(zāi)中走在世人的前面，值得我們關(guān)注。
　　為了適應(yīng)目前形勢的需要，最近我國人防部門開始了“兩防一體化”建
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條件。某市就在余震不斷發(fā)生的條件下，利用某市一段地鐵良好的防護條件，在該段地鐵內(nèi)部設(shè)立了全市抗震救災(zāi)指揮部，指揮了全市的抗震救災(zāi)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，指揮某人民排險救人，救護傷員。拯救生命，運送物資、發(fā)放救災(zāi)物品…．．．等眾多方面，都起到了重大作用，使某市人民生命財產(chǎn)損失減少到了最低限度，某地鐵在這次抗震、救災(zāi)中起了極其重要作用。
　　2、開灤唐山礦礦井拯救了兩千余人的生命
　　開灤唐山礦區(qū)，在地震發(fā)生時處于烈度為11度的極震區(qū)，地面各種建筑物均遭嚴重破壞，幾乎全部倒塌，人員和物資財產(chǎn)遭極其嚴重損失。但是，開灤唐山煤礦的地下礦井，雖然各采煤作業(yè)面，僅作了簡單支護，地震時大多數(shù)掌子面均沒受到較大破壞，正在井下作業(yè)的兩千余名工人，地震后均從地下人防工事回到地面。地震發(fā)生時，這兩千余名正在井下作業(yè)的工人，由于礦井的保護，保全和拯救了他們的生命。
　　唐山礦黨委宣傳部許先生，回到地面后回憶說：“地震那天，我們干部下井勞動，上夜間10點班，我們的工作地點是11水平綜合機械采煤工作面。地震發(fā)生時，工作面連響帶搖晃，腦子里根本反應(yīng)不過來是怎么回事。聽到老工人喊：地震了，不要動”!接著就斷電了，一片漆黑，什么也看不清，電話也不通了。當(dāng)時區(qū)長和班長緊急決定：全部撤離工作面，我們到了巷道口，發(fā)現(xiàn)有的支柱倒了，有的托梁掉了，但礦井均沒有塌落。因斷電，提升機不能運人上井，最后決定，步行由安全通道返回地面，我們整整爬了三個多小時的臺階，在早晨七點多鐘，所有的井下工人，全部安全返回地面，無一人傷亡。
　　3、唐山機車車輛廠地下室發(fā)電機組震后在唐山市第一個發(fā)電送電
　　地下人防工程和各種地下結(jié)構(gòu)，在地震災(zāi)害發(fā)生時，均可產(chǎn)生較好地防護作用。唐山地震發(fā)生后國家人防部門曾組織力量對唐山市的人防工程進行了實地考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在唐山地震區(qū)內(nèi)地面民用建筑毀壞90％的情況下，地下人防工程的主體結(jié)構(gòu)無嚴重損壞。并且，有附建式防空地下室的地面建筑，比無防空地下室的建筑損壞程度要輕得多。唐山市機車車輛廠的自備電站設(shè)在地下室里，裝有兩臺12千瓦柴油發(fā)電機組。該電站和發(fā)電機組及各種儀表、設(shè)施，在地震時均沒有大的損壞。震后在幾乎變成廢墟的唐山市，第一個發(fā)出電、送出電，為抗震救災(zāi)做出了重要貢獻。
　　4、唐山市陶瓷公司地下指揮所的電訊系統(tǒng)為抗震救災(zāi)大顯神威
　　地震發(fā)生時，唐山市的電訊系統(tǒng)由于地震的震幅大，持續(xù)時間長，市內(nèi)各種電訊系統(tǒng)和儀器、設(shè)備，遭受嚴重破壞，再加上全城供電系統(tǒng)中斷，市話系統(tǒng)也失去了作用。但是，唐山市陶瓷公司地下指揮所內(nèi)的電訊系統(tǒng)，由于地下指揮所工程結(jié)構(gòu)的防護作用，卻沒有遭受破壞，工程內(nèi)部各種儀表、設(shè)備、系統(tǒng)基本完好。因此，在震后該指揮所內(nèi)電訊系統(tǒng)，很快發(fā)揮了作用，與所屬的十幾個廠恢復(fù)了聯(lián)系，指揮了各廠的抗震救災(zāi)工作，上情下達快，群眾下情上達迅速，對拯救生命,運送物資指揮，減少損失，以及震后的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)方面，大顯神威，起了重要作用。
　　在這次地震中，地下人防工程，在其他方面亦起了巨大作用。如：唐山市422水泥廠在平戰(zhàn)結(jié)合的方針指導(dǎo)下修建的地下車庫，地震時存放在該車庫內(nèi)的汽車，由于地下人防工程的防護作用，汽車都沒有遭受損壞。因此，很快投入到抗震救災(zāi)工作，在運送傷員，運送救災(zāi)物資……等諸方面都起過巨大作用，本文在此不一一贅述。
　　2.2包頭市96年地震
　　于1996年5月3日，我國包頭市發(fā)生了6．4級地震，這次地震是我國繼唐山之后，又發(fā)生在中心城市的破壞性地震。這次地震發(fā)生時，使包頭市房屋倒塌，煙囪傾倒，市區(qū)供電和供水系統(tǒng)中斷，市區(qū)河流大壩移位，工廠的高爐開了天窗等，包頭市遭受嚴重破壞，據(jù)估計造成經(jīng)濟損失達60多億元。
　　像唐山地震一樣，構(gòu)筑在地下的人民防空工程，不但結(jié)構(gòu)安然無恙，而且保護了工程內(nèi)部各種設(shè)備的安全和人員沒有受到損失。比如：座落在包頭市中心的“包頭市地下商城”，當(dāng)?shù)卣鹨u來的時侯，地下商城內(nèi)震撼很小，沒有人驚慌，只是感到微微晃動，有的人看到了吊的電燈在搖動，甚至有人沒有任何感覺，事后才知道地震了�！暗叵律坛恰钡墓こ探Y(jié)構(gòu)完好，內(nèi)部各種設(shè)備、商品、儀表均安全無恙，沒有對地下人防工程內(nèi)造成任何經(jīng)濟損失。很有說服力的證明了：地下人民防空工程在抗震救災(zāi)中起著重大作用。
　　綜上所述，在我國廣大地區(qū)構(gòu)筑的人民防空工程，除戰(zhàn)時可防御敵人的空襲功能外，在平時當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害襲來時，在抗震救災(zāi)過程中亦將起著巨大作用。
　　3“兩防一體化”是今后人防發(fā)展的必由之路
　　五十多年來，我國人防工程建設(shè)取得了輝煌成就，平戰(zhàn)結(jié)合成效顯著，為維護國j-a ……（未完，全文共4860字，當(dāng)前僅顯示2455字，請閱讀下面提示信息。收藏《論地震災(zāi)害與人防“兩防一體化”建設(shè)--防空》）