市綜治委關(guān)于開(kāi)展清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、方法步驟
（一）調(diào)查摸底和對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)階段
（二）集中清理整頓階段
四、組織機(jī)構(gòu)
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理
（三）限制審批，嚴(yán)格管理
……

　　為規(guī)范廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治行業(yè)中存在的收贓、銷贓和非法收購(gòu)鐵路、供電、電信通訊、水利、市政公共設(shè)施等專用器材的違法犯罪行為，創(chuàng)建“平安**”，市綜治委決定對(duì)全市廢舊物品回收業(yè)進(jìn)行集中專項(xiàng)清理整頓。制定實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　集中專項(xiàng)清理整頓以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)為契機(jī)，以維護(hù)_和促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，依法律、按政策從嚴(yán)管理、從嚴(yán)打擊，實(shí)行綜合治理，確保廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營(yíng)。
　　二、工作目標(biāo)
　　集中專項(xiàng)清理整頓要依照國(guó)家、省、州關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的法律、法規(guī)和《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》要求，全面審核，控制廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局和數(shù)量，規(guī)范流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品行為，切實(shí)加強(qiáng)管
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數(shù)，并結(jié)合各自工作特點(diǎn)與要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。
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　　城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、稅務(wù)等部門按《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》為流動(dòng)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶辦理胸卡、工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。
　　公安部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收人員的日常檢查工作。對(duì)不按照規(guī)定登記、違法收購(gòu)盜竊物品和市政公共設(shè)施設(shè)備的，要按照處罰上限予以處罰。對(duì)屢教不改的，要建議工商行政管理部門予以取締。對(duì)明知是盜竊物品而不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)、仍違法收購(gòu)的，要依法追究責(zé)任。要廣建耳目特情，加強(qiáng)陣地控制，力爭(zhēng)破獲一批案件。要組織警li在出城要道檢查車輛、查獲盜竊公共設(shè)施后銷贓到外地的不法人員。要加強(qiáng)巡邏，及時(shí)抓獲盜竊公共設(shè)施的人員。
　　經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部門要按照《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的管理。根據(jù)實(shí)際情況以下發(fā)限期整改通知書的方式對(duì)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)拒不接受整改的責(zé)令其停業(yè)。
　　工商行政管理部門要根據(jù)工商行政管理法規(guī)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，沒(méi)收其全部非法所得。對(duì)沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事流動(dòng)廢舊物品回收的，要沒(méi)收其用于流動(dòng)收購(gòu)的設(shè)備，對(duì)此公安部門要予以積極配合，對(duì)工作中沒(méi)收的設(shè)備要及時(shí)移交工商部門，并辦理相應(yīng)手續(xù)。
　　城市管理行政執(zhí)法部門要對(duì)非法占道經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收的行為予以取締；對(duì)在市區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品不按照《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》的要求佩帶胸卡、攜帶有關(guān)證照的，要扣押其收購(gòu)工具。
　　消防部門和派出所要對(duì)存在消防安全隱患的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)下發(fā)整改通知書，并認(rèn)真督促整改，對(duì)在期限內(nèi)不進(jìn)行整改或整改不合格的，要給予相應(yīng)處罰，并建議工商管理部門予以取締。
　　環(huán)保、衛(wèi)生部門要針對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶存在的環(huán)境污染和臟、亂、差等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真徹底治理，該處罰的加大力度處罰。
　　稅務(wù)部門要加大稅收征管力度，對(duì)偷稅、漏稅的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶依照處罰上限予以處罰。
　　鐵路公安部門要配合其它相關(guān)部門，根據(jù)中華人民共和國(guó)鐵道部、中華人民共和國(guó)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路治安工作，確保列車提速后運(yùn)輸生產(chǎn)安全的通知》的有關(guān)要求，對(duì)鐵路沿線2000米以內(nèi)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)擅自變更地點(diǎn)、進(jìn)入這一區(qū)域經(jīng)營(yíng)的和在這一區(qū)域內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要發(fā)現(xiàn)一家取締一家。
　　四、組織機(jī)構(gòu)
　　為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，成立清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組長(zhǎng)：***市委常委、政法委書記、市綜治委主任
　　副組長(zhǎng)：***市政府副市長(zhǎng)
　　***市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
　　成員：***市委政法委副書記、市綜治辦主任
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