在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重大意義
二、明確目標(biāo)，牢牢把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本操作規(guī)程
（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作的基本準(zhǔn)則
三、突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性
（二）多方籌集資金，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位
（三）加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督，確�；鸢踩�
（四）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平
（五）盡量簡(jiǎn)化農(nóng)民就醫(yī)審核報(bào)銷程序，方便農(nóng)民就醫(yī)
（六）加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)督，確保藥品質(zhì)量與安全
（七）建立和完善農(nóng)村貧困醫(yī)療救助制度，提高農(nóng)民醫(yī)療救助水平
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展
（二）密切配合，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效進(jìn)行
（三）加強(qiáng)督查，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實(shí)推進(jìn)
……

　　同志們：
　　今天，縣委、縣政府決定召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，全面組織開展我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我講四點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重大意義
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，對(duì)于建立完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。經(jīng)過縣委、縣政府以及縣級(jí)有關(guān)部門連續(xù)4年的不懈努力爭(zhēng)取，**終于擠入了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的末班車，被確定為2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)縣之一。工作的爭(zhēng)取來之不易，做好工作更不易。為此，我們務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)大事抓緊、抓好、抓落實(shí)。
　�。ㄒ唬┙⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系到保障農(nóng)民健康權(quán)利、提高農(nóng)民健康水平的大事
　　我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
延。開展新農(nóng)合工作能有效增強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能和手段�！斑^去牽豬馱糧，如今送錢到床”，隨著此項(xiàng)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，將會(huì)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村工作良性發(fā)展，更能通過此項(xiàng)工作改善黨群干群關(guān)系，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護(hù)農(nóng)村_，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的_基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，開展新農(nóng)合工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，更是重大的政治任務(wù)，是體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的民心工程、德政工程、民生工程。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感投身到這項(xiàng)偉大事業(yè)中來，真正把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
　　二、明確目標(biāo)，牢牢把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本操作規(guī)程
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”，我們要用真心，下真功，動(dòng)真情，必須舉全縣之力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保成功，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持努力減輕參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。
　　工作目標(biāo)是：在2007年啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到70%以上；在2008年，農(nóng)民參合率達(dá)到75%以上；2010年，全縣參合農(nóng)民覆蓋面達(dá)到100%。
　　（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作的基本準(zhǔn)則
　　一是2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)為：每人50元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)助20元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助18元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元，農(nóng)民自籌10元。如按我縣有56萬農(nóng)民參加合作醫(yī)療計(jì)算，中央和市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助就有2128萬元，加上縣財(cái)政補(bǔ)助112萬元，全縣農(nóng)民就相當(dāng)于直接受益2240萬元。
　　二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理模式必須是縣辦縣管。
　　三是參加的農(nóng)民必須是以戶為單位，其家庭新增人員應(yīng)及時(shí)參合。
　　四是合作醫(yī)療基金主要用于大病補(bǔ)償兼顧一般疾病的防治。
　　五是基金的管理實(shí)行封閉運(yùn)行，錢賬分離�？h合作醫(yī)療管理中心只管賬，不管錢。
　　六是就醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)行擇優(yōu)選擇，定點(diǎn)就診，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，動(dòng)態(tài)管理。
　　七是補(bǔ)償?shù)姆秶鞔_，補(bǔ)償比例明確，診治藥品目錄明確。
　　八是兌現(xiàn)補(bǔ)償采取公平、公開、便捷的措施。
　　九是重大情況及時(shí)調(diào)控。
　　三、突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行：即宣傳發(fā)動(dòng)階段，今天會(huì)議以前都屬于宣傳發(fā)動(dòng)階段；資金籌集階段，從5月12日至5月30日；正式啟動(dòng)階段，從2007年6月1日開始，含補(bǔ)償在內(nèi)整個(gè)工作全面啟動(dòng)。在這項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)性工作中，我們必須把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性
　　對(duì)廣大農(nóng)民來說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)十分陌生的概念，他們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針、政策以及相關(guān)的費(fèi)用報(bào)銷辦法都不了解，一些群眾可能存在一些顧慮，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。這些都屬于正常現(xiàn)象。當(dāng)前，我們務(wù)必采取多種措施，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)化解疑慮，推動(dòng)工作。
　　一要明確宣傳發(fā)動(dòng)的工作重點(diǎn)。要將此項(xiàng)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)等問題作為宣傳的主要內(nèi)容，特別是基金的管理，補(bǔ)償?shù)姆秶⒈壤�，補(bǔ)償程序和方法等等要向群眾宣傳透徹。要引導(dǎo)群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)算賬，以小投入換大平安。最淺顯易懂的道理就是農(nóng)民參加合作醫(yī)療，一年繳10元錢，每人每年門診補(bǔ)償就有20元，家庭內(nèi)參合人員還可調(diào)劑使用。參合農(nóng)民住院費(fèi)一年累計(jì)最高可報(bào)銷10000元。
　　二要層層召開會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處召開黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工會(huì)、村組干部大會(huì)，村里召開社員大會(huì)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：籌資時(shí)間只有不到一個(gè)月，時(shí)間短、任務(wù)重。為此，要求大家發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，今天會(huì)后立即召開各類各級(jí)別會(huì)議，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，確保在5月25日前完成籌資工作。
　　三要采取多種形式進(jìn)行宣傳。確保做到七有：即報(bào)刊要有文章，從現(xiàn)在起《今日**》要開辟專欄宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策及知識(shí)；廣播要有_；電視要有影像，**電視臺(tái)要每天都有新型農(nóng)村合作醫(yī)療的圖像和_；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要有宣傳車，指派專門的車輛輪回在各主要路口和人群集居地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策；機(jī)關(guān)、單位、院壩要有宣傳專欄；場(chǎng)鎮(zhèn)、院壩要有永久性標(biāo)語(yǔ)；每個(gè)家庭 ……（未完，全文共6851字，當(dāng)前僅顯示2405字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療大會(huì)上的講話》）