當(dāng)前我縣藥品市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、藥品市場(chǎng)存在的問題
（一）藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度還不健全，藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，質(zhì)量隱患大
（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，農(nóng)民用藥安全意識(shí)較差
（四）藥品、保健食品、醫(yī)療器械違法廣告比較嚴(yán)重
（五）藥品監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)等不能完全滿足工作需求
二、監(jiān)管對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)
（二）采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度
（四）力促符合條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍
（五）各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全
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　　當(dāng)前我縣藥品市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策
　　**縣總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)村人口占90%以上。目前有藥品生產(chǎn)1 家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)145家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）20家，廠企衛(wèi)生室（所）、村衛(wèi)生室（所）1000余家，分布在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村。在藥品銷售總量中，3/4以上的藥品是通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)流入消費(fèi)者手中，通過藥店或其他渠道銷售的不到1/4，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是群眾購(gòu)買藥品的主要來源，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至是唯一來源。經(jīng)過近幾年的藥品市場(chǎng)整頓和專項(xiàng)治理，以及農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)” 建設(shè)的開展，我縣的藥品市場(chǎng)已日趨規(guī)范，農(nóng)民群眾的用藥安全很大程度上得到了保障。但從日常監(jiān)督檢查情況看，我縣藥品市場(chǎng)還存在諸多不容忽視的問題，農(nóng)村藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村、湖區(qū)、山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用過程中存在的問題仍比較多，亟待規(guī)范。
　　一、 藥品市場(chǎng)存在的問題
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仍然薄弱。日常檢查中發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，隨身攜帶蓋有生產(chǎn)企業(yè)紅章和法定代表人簽章的空白法人委托書、合同書和送貨單，自己填寫，這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。當(dāng)然，現(xiàn)行藥品監(jiān)管法律法規(guī)的不完善，致使不法分子有空可鉆，法律的空白也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成了一定的監(jiān)管難度。
　　（ 三）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。藥品貯存條件的好壞直接關(guān)系到藥品的質(zhì)量，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》后都按照法律程序進(jìn)行了gsp認(rèn)證，而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》遲遲沒有出臺(tái)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分村衛(wèi)生室）由于受經(jīng)濟(jì)狀況的制約，藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量。同時(shí)，相當(dāng)一部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有；藥品隨意擺放，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，藥品養(yǎng)護(hù)無從談起。 （四）藥品、保健食品、醫(yī)療器械違法廣告比較嚴(yán)重。由于目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督_中部門職能交叉，藥監(jiān)部門只能監(jiān)測(cè)違法廣告，發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管無法到位。加上某些新聞單位追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視廣告的合法性審查，來者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。相當(dāng)一部分保健食品推銷員采取群眾集會(huì)等方式，選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的老年弱勢(shì)_，以先贈(zèng)送一小部分為誘餌，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品，上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為逃避法律的制裁，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭上，藥監(jiān)部門無法按《藥品管理法》進(jìn)行查處，使制假售假者有機(jī)可乘 之機(jī)。
　�。ㄎ澹┧幤繁O(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)等不能完全滿足工作需求。藥品監(jiān)管涉及藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等諸多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛，藥品執(zhí)法人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，提高專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。同時(shí)，藥品監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，難以保障實(shí)施全方位藥品監(jiān)管的需要。
　　二、監(jiān)管對(duì)策與建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。繼續(xù)采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場(chǎng)。通過新聞媒體及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和違法行為的生存空間。
　　（二）采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)， ……（未完，全文共3471字，當(dāng)前僅顯示1753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前我縣藥品市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策》）