關于我區(qū)新農(nóng)合實施情況的視察報告

目錄/提綱：……
一是補償率太低
二是農(nóng)民互助意識不夠強
三是管理方面有待改善
四是自付比例較高
五是村衛(wèi)生室條件較差
一、采取積極措施，加強宣傳，吸引更多農(nóng)民“參合”
二、進一步完善政策措施，給“參合”農(nóng)民更多的實惠
一是要擴大門診報帳比例，這既有利于促進農(nóng)民有病積極治療，也有利于防止過度治療
三是合理調整各級醫(yī)院的門檻費，要在不同級別的醫(yī)院之間拉出差距，形成梯度
四是提高高齡人員和無勞動能力者的報帳比例，給極端貧困者以社會救助
五是提高籌資比例，加強互助力度
三、加強基金管理，提高基金的保障作用
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
一是加大投入
二是深化改革
三是加強培訓
四是要加強對傳統(tǒng)中醫(yī)藥的利用，以降低醫(yī)療成本
……

　　繼續(xù)完善“民心工程” 減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔
　　—區(qū)政協(xié)第四視察組關于我區(qū)新農(nóng)合實施情況的視察報告
　　10月19日，**區(qū)政協(xié)第四委員界別聯(lián)組（農(nóng)工黨、醫(yī)衛(wèi)、社會保障界別聯(lián)組）全體委員在區(qū)政協(xié)副主席***的帶領下，視察了我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱“新農(nóng)合”）實施情況。視察組實地考察了“新農(nóng)合”不同層次的定點機構——歇馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、天馬村衛(wèi)生室和重慶市第九人民醫(yī)院，查看了用于新農(nóng)合的醫(yī)療設施和環(huán)境條件，聽取了區(qū)衛(wèi)生局領導關于我區(qū)新農(nóng)合發(fā)展情況的介紹，并在此基礎上進行了座談討論，為我區(qū)新農(nóng)合建設建言獻策。
　　委員們認為，我區(qū)新農(nóng)合工作起步雖晚，但因為政府高度重視，服務管理規(guī)范，收到了較好的成效。區(qū)委、區(qū)政府把這項工作作為“民心工程”來抓，要求“一把手”負責，納入對鎮(zhèn)街的年度目標考核
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室建設得到較大發(fā)展。
　　目前，新農(nóng)合還存在一些需要重視的問題。
　　一是補償率太低。參合農(nóng)民籌資294.789萬，按照農(nóng)民出1份，政府補4份的政策比例，新農(nóng)合基金應該是1473.945萬。自今年3月至9月底，使用新農(nóng)合基金478.81萬元，僅占新農(nóng)合基金的32.48％。
　　二是農(nóng)民互助意識不夠強。一些農(nóng)民以為自己交了10塊錢，政府就要給他補40塊錢，否則，就沒得到實惠。一些年輕人認為自己不會生病，“參合”劃不來。普遍性的互助意識與長遠眼光的缺乏，影響了農(nóng)民的“參合”積極性。
　　三是管理方面有待改善。新農(nóng)合用藥目錄面太窄，質優(yōu)價廉的用藥目錄太少。
　　四是自付比例較高。二級醫(yī)院的住院起付線定為600元，太高了。
　　五是村衛(wèi)生室條件較差。村衛(wèi)生室的醫(yī)衛(wèi)條件雖然有所改善，但仍然不能適應新農(nóng)合的發(fā)展需要，江東片區(qū)的村級醫(yī)療條件尤差。村級醫(yī)衛(wèi)人員的業(yè)務素質普遍偏低。
　　為了推進新農(nóng)合的健康發(fā)展，建議：
　　一、采取積極措施，加強宣傳，吸引更多農(nóng)民“參合”
　　2008年是我區(qū)新農(nóng)合從試點轉向全面推行的第一年，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵年。新農(nóng)合是為廣大農(nóng)民解決“看病貴”、“看病難”問題的重要手段，關乎廣大農(nóng)民的切身利益，是重要的民生工作，需要政府各級各部門予以高度重視。要充分利用各種媒體，進行深入細致的宣傳。要向廣大農(nóng)民講清新農(nóng)合政策，讓農(nóng)民樹立保障與互助意識，真正認識到這是黨和政府為農(nóng)民辦的好事、實事。要吸引更多的農(nóng)民參與，“盤子”做大了，抵御風險的能力才更強
　　二、進一步完善政策措施，給“參合”農(nóng)民更多的實惠
　　一是要擴大門診報帳比例，這既有利于促進農(nóng)民有病積極治療，也有利于防止過度治療。二是擴大新農(nóng)合用藥目錄，尤其是要將價格低廉的常用藥物列入新農(nóng)合用藥目錄，不能讓高價藥吞沒了參合農(nóng)民本來就不多的醫(yī)療費用；三是合理調整各級醫(yī)院的門檻費，要在不同級別的醫(yī)院之間拉出差距，形成梯度。我區(qū)只有鄉(xiāng)村醫(yī)院及以上兩個檔次，鄉(xiāng)村醫(yī)院門檻費100元可以不變，但二級醫(yī)院不能定為600元，應該降低。四是提高高齡人員和無勞動能力者的報帳比例，給極端貧困者以社會救助。五是提高籌資比例，加強互助力度。隨著經(jīng)濟實力的增強，可以將農(nóng)民籌資由10元提高15或者20元，同時政府配套部分也相應提高，從而較大幅度地提高基金的支付能力。
　　三、加強基金管理，提高基金的保障作用
　　新農(nóng)合基金是參合農(nóng)民的救命錢，一定要管理好。要定期檢查，確�；鸢踩Ｍ瑫r，要把握新農(nóng)合的運行規(guī)律，提高基金的醫(yī)療支付比例，有計劃地使用補助金，更好地發(fā)揮其保障作用，不能為了維持安全，“先緊后松”。
　　四、加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
　　一是加大投入。政府要加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展事業(yè)資金投入，鼓勵社會捐贈，積極吸收社會資源參與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，加強基礎設施建設，確保政府在一個鎮(zhèn)辦好 ……（未完，全文共2482字，當前僅顯示1578字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)新農(nóng)合實施情況的視察報告》）