農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗材料：市人民政府開拓進取負重奮進 推動農(nóng)村公路改造跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、深入宣傳發(fā)動，營造農(nóng)村公路改造濃厚氛圍
二、狠抓配套資金落實，夯實農(nóng)村公路改造物質(zhì)基礎(chǔ)
一是爭取上級補助和國債資金二是政府財政撥款
四是倡導(dǎo)社會各界捐助籌集建設(shè)資金余萬元五是通過市場化運作籌資
六是村民自愿捐資修路
三、健全管理體系，打造農(nóng)村公路改造“雙優(yōu)”工程
一是配強配足技術(shù)力量
二是嚴把“五道關(guān)口”
一是市場準入關(guān)
二是材料進場關(guān)
三是工程技術(shù)關(guān)
四是工程監(jiān)理關(guān)
五是社會監(jiān)督關(guān)
三是健全完善監(jiān)管機制
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)村公路改造順利實施
……
去年以來，我們緊緊抓住國家加快農(nóng)村公路建設(shè)這一歷史性機遇，立足本市農(nóng)村公路改造任務(wù)重、困難大的實際，開拓進取，負重奮進，在全市組織開展了一場聲勢浩大的農(nóng)村公路改造攻堅戰(zhàn)，全市新修農(nóng)村油路公里，其中列入省補項目個，總里程公里。改造老油路公里，新建大橋座、中橋座，總投資億多元。新修油路里程為某年以前油路總和的倍，實現(xiàn)了農(nóng)村公路改造跨越式發(fā)展。工作中，我們突出抓了以下四點：
　　一、深入宣傳發(fā)動，營造農(nóng)村公路改造濃厚氛圍
　　搞好農(nóng)村公路改造，實現(xiàn)村村通油路，是方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。前些年，我市農(nóng)村油路建設(shè)發(fā)展滯后，到某年底，農(nóng)村油路僅公里，只有個行政村通油路，占全市行政村總數(shù)的，比（上級市）市平均數(shù)少個百分點，全市還有的村莊未通油路。按照三年實現(xiàn)村村通油路的目標要求，我市需新建油路公里，面對十分艱巨的任務(wù)，***市委
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公路建設(shè)的積極性；三是用好農(nóng)民義務(wù)工，發(fā)動農(nóng)民出工解決路基、小橋涵工程；四是倡導(dǎo)社會各界捐助籌集建設(shè)資金余萬元；五是通過市場化運作籌資。如昌九路和咸石路的建設(shè)，就是由得利斯公司出資萬元修建的；六是村民自愿捐資修路。如我市皇華鎮(zhèn)大展村、郭家屯鎮(zhèn)南營村等群眾自愿捐資余萬元，修連村路公里。通過以上方式，全市共籌集改造資金達億多元，為農(nóng)村公路改造健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的資金保障。
　　三、健全管理體系，打造農(nóng)村公路改造“雙優(yōu)”工程
　　質(zhì)量建設(shè)和廉政建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中，我們從規(guī)范管理入手，配強力量，完善機制，嚴格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路改造質(zhì)量和廉政建設(shè)的“雙優(yōu)工程”。
　　一是配強配足技術(shù)力量。去年我市農(nóng)村公路改造工程規(guī)模大，任務(wù)重，原有技術(shù)力量遠遠不能適應(yīng)工作的需要。為此，我們十分注重發(fā)揮交通主管部門的職能作用，整合了全局工程技術(shù)力量，把我局市鄉(xiāng)公路管理處和工程科合為一體，承擔(dān)全市公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護職能，使現(xiàn)有技術(shù)力量形成合力。投資余萬元新上了核子儀、取樣機、彎沉儀等測量試驗設(shè)備，配備專職人員建立了中心實驗室；高薪從（上級市）市交通工程監(jiān)理中心聘請了名監(jiān)理工程師，與本局監(jiān)理人員共同負責(zé)我市農(nóng)村公路改造的技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)理。同時舉辦了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，邀請了（上級市）市交通局工程科、質(zhì)監(jiān)站的同志當(dāng)堂授課，對多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員進行了培訓(xùn)，進一步提高了參與農(nóng)村公路建設(shè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
　　二是嚴把“五道關(guān)口”。一是市場準入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實施工隊伍時，嚴格按照交通部《公路建設(shè)市場準入規(guī)定》進行資質(zhì)審查，對所有工程實行“陽光作業(yè)”，一律進行公開招標，增加了工作透明度。二是材料進場關(guān)。對所有工程材料都必須經(jīng)過嚴格檢驗，達不到標準的材料一律不得進入施工現(xiàn)場。三是工程技術(shù)關(guān)。從路基處理、灰土施工、油面鋪設(shè)到路容路貌整理，都必須經(jīng)過層層檢驗。上道工序不合格，堅決不讓進入下道工序。四是工程監(jiān)理關(guān)。我們采取三級監(jiān)理制，即（上級市）市工程監(jiān)理中心、交通局市鄉(xiāng)公路管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)理人員三級工程技術(shù)人員共同監(jiān)理。為明確責(zé)任，做到職責(zé)分明，我們還實行了合同化管理，由***市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街辦、市交通局與（上級市）市交通工程監(jiān)理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街辦）與施工單位、（上級市）市交通局工程監(jiān)理中心與派駐***監(jiān)理人員、市交通局與本局監(jiān)理人員簽訂了五個責(zé)任合同，對各級建設(shè)單位和監(jiān)理人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)作了明確分工。五是社會監(jiān)督關(guān)。由改造工程沿路村莊選派責(zé)任心強、公道正派的老黨員、老干部對工程改造實行全過程監(jiān)督，同時設(shè)立了舉報箱，公布了舉報電話，接受全社會進行監(jiān)督。
　　三是健全完善監(jiān)管機制。我們建立健全了建設(shè)業(yè)主負責(zé)制度、工程招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制度和工程改造資金�？顚Ｓ弥贫鹊攘椫贫取榧訌娰Y金管理，市財政設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)專項資金帳戶，對籌集到的各種公路建設(shè)資金，全部進入專項帳戶管理，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。嚴格資金撥付審批程序，成功探索出了“施工單位填報工程情況——監(jiān)理人員審查把關(guān)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）提出資金申請——市改造辦負責(zé)同志審核批準”的工程資金審批模式，增加了工程資金劃撥的透明度，保證了工程資金安全，同時還突出了交通主管 ……（未完，全文共3545字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗材料：市人民政府開拓進取負重奮進 推動農(nóng)村公路改造跨越式發(fā)展》）