在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

　　這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議是縣委召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。
　　縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)議之前，專門組織人員對(duì)人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》�？h委常委會(huì)專門聽取了縣人大常委會(huì)黨組和縣政協(xié)常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。
　　近幾年來，縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動(dòng)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，縣人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縣
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制度，從國家_形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善這一制度，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切與社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層的聯(lián)系。
　　第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實(shí)施依法_基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實(shí)施依法_和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國政治改革的重大內(nèi)容。依法_、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢(shì)。我們必須從深入貫徹依法_基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過協(xié)商討論、批評(píng)、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實(shí)體現(xiàn)。
　　第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求�，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。
　　二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展
　　人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據(jù)新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新辦法，不斷提高對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。
　　第一，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置�？h委將每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大、政協(xié)工作會(huì)議，研究新情況、解決新問題。黨委每年定期要聽取人大、政協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實(shí)際困難，要定期向人大、政協(xié)通報(bào)情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持定期向本地政協(xié)委員通報(bào)情況，指導(dǎo)和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動(dòng)，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心和過問人大、政協(xié)工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)的意見和建議。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的決策意圖，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級(jí)黨委、政府重要會(huì)議制度。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見制度。
　　第二，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。
　　一要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們黨管理國家事務(wù)的方式將從主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠�。人大及其常委�?huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性，有利于廣泛動(dòng)員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)�？h人大及其常委會(huì)要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究、積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。在行使重大問題決定權(quán)時(shí)，要把人民當(dāng)家作主和黨的意圖有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞縣委的重大工作部署 ……（未完，全文共7540字，當(dāng)前僅顯示2647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話》）