黨的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
二、改革村級(jí)黨組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
（一）、改革村級(jí)黨組織設(shè)置的原則
（二）、改革村級(jí)黨組織設(shè)置的主要內(nèi)容
（三）、改革村級(jí)黨組織設(shè)置的成效
三、拓寬選人育人渠道，全面提高村干部隊(duì)伍的素質(zhì)
四、創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用
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　　我縣地處里下河腹部，轄個(gè)鎮(zhèn)，有個(gè)村（居），人口萬(wàn)，面積平方公里，是著名的皮鞋、花炮、雜技之鄉(xiāng)。現(xiàn)有基層黨委（工委）個(gè)，其中：鎮(zhèn)黨委個(gè)，村級(jí)黨委個(gè)，縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨委個(gè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委個(gè)，個(gè)黨組，個(gè)黨總支，個(gè)黨支部，個(gè)黨小組，黨員總數(shù)為人，其中，農(nóng)村黨員人。今年，上半年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，分別比去年同期增長(zhǎng)和。
　　近幾年來(lái)，在市委組織部的指導(dǎo)下，縣委始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路，認(rèn)真研究新形勢(shì)下，特別是稅費(fèi)改革后加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，村組干部交叉兼職、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、改革村級(jí)黨小組設(shè)置等工作，得到了省、市委組織部的肯定。我縣曾是中組部的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，建陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、近湖鎮(zhèn)黨委曾經(jīng)被中組部命名為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。去年，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作、干部檔案工作先后受到中組部表彰。今年，縣國(guó)土局被表彰為全國(guó)三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)單位。一、履行管黨職能，不斷提升縣委抓基層組織建設(shè)的整體水平
　　黨要管黨，關(guān)鍵是常委要管黨。全縣基層組織建設(shè)要上新水平，縣委要切實(shí)履行起第一責(zé)任人職責(zé)。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大基層組織建設(shè)的推進(jìn)力度。、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確立管黨新觀念�？h委管黨必須確立與時(shí)代合拍的新觀念，才能拓展管黨思路，因此，我們首先從深化縣委常委一
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民情）制度和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)扶貧制度，促進(jìn)全縣黨的建設(shè)工作在更高層次上適應(yīng)加快改革和發(fā)展的新要求。、改進(jìn)完善運(yùn)作方式，構(gòu)建管黨新機(jī)制。近年來(lái)，我縣在抓黨的基層組織建設(shè)中堅(jiān)持做到書(shū)記帶頭抓，常委經(jīng)常議，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，從縣委自身抓起，建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。全縣建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓黨建的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)�？h委常委和基層黨委委員每人分工一個(gè)片，建立個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)片點(diǎn)單位的黨建工作。目前全縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層共建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)個(gè)。二是三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的活動(dòng)機(jī)制。抓好三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，關(guān)鍵在縣，重點(diǎn)在鎮(zhèn)和部門，落實(shí)在村和站所。我們以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為載體，通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨建工作先進(jìn)縣、六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五好村黨支部和四好部門和站所活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織管黨職能，造濃黨建工作氛圍。目前，我縣有個(gè)鎮(zhèn)黨委被命名為六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，五好村黨支部和四好部門和站所達(dá)以上。三是常抓不懈的工作機(jī)制�？h委常委堅(jiān)持做到五個(gè)一，即每季度研究一次基層組織建設(shè)工作，每人每月到片點(diǎn)指導(dǎo)工作一天以上，每人年內(nèi)完成一個(gè)基層黨建調(diào)研課題，抓好一個(gè)黨建工作典型，縣委每年召開(kāi)一次基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，贏得了縣委抓基層組織建設(shè)工作的主動(dòng)權(quán)。
　　二、改革村級(jí)黨組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、農(nóng)村進(jìn)行稅費(fèi)改革的今天，傳統(tǒng)的按行政村設(shè)置黨支部的做法表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。一是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求不相一致。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步確立，村級(jí)經(jīng)濟(jì)正由單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)、副、工、貿(mào)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這迫切需要村級(jí)黨組織提供個(gè)性化、特色化的服務(wù)，依靠專業(yè)型黨組織的引導(dǎo)和支持，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是與新形勢(shì)下發(fā)揮農(nóng)村黨員的特長(zhǎng)不相協(xié)調(diào)。當(dāng)前農(nóng)村黨員個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，從業(yè)崗位發(fā)生諸多變化，已不再是傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)民黨員，除掌握特定的專業(yè)技術(shù)外，還有各自的利益需求。單一按行政村設(shè)置黨支部，把不同志趣和需求的黨員編在一塊，客觀上限制了黨員個(gè)性化的發(fā)展，黨員的專業(yè)特長(zhǎng)難以充分展現(xiàn)。三是與村干部大量精減后的工作實(shí)際不相合拍。稅費(fèi)改革合村并組后，我縣的村組干部由人減少到人，但工作任務(wù)并未減少，工作目標(biāo)更高，工作難度更大；很大一部分黨員村干部從崗位上退了下來(lái)，成了無(wú)職黨員，村干部人少事多、無(wú)職黨員數(shù)量多且作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題比較突出。
　　面對(duì)農(nóng)村工作中遇到的這些新情況、新問(wèn)題，去年下半年，縣委組織三個(gè)調(diào)研組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，用近一個(gè)月的時(shí)間，深入全縣所有行政村開(kāi)展調(diào)研，基本摸清了村兩委的運(yùn)作狀況、黨員從業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色等情況。通過(guò)綜合分析和研究，從三個(gè)方面形成了改革村級(jí)黨組織設(shè)置的思路：一是改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，必須用改革的辦法加以解決；二是順應(yīng)專業(yè)特色村發(fā)展的趨勢(shì)，必須把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上；三是發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須在機(jī)制上創(chuàng)建適宜的條件。在深化思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，于去年月份在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)較有特色的近湖鎮(zhèn)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，今年上半年，在全縣面上進(jìn)行推廣。目前，全縣已建立村級(jí)黨委個(gè)，黨總支個(gè)，專業(yè)黨支部個(gè)，分類黨小組個(gè)，初步形成了以村黨總支（黨委）為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的新型黨組織構(gòu)架。
　�。ㄒ唬⒏母锎寮�(jí)黨組織設(shè)置的原則
　　、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。改革村級(jí)黨組織設(shè)置，目的在于以黨組織的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目的、有步驟地培植和膨化特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成一村一品、一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)化格局，加快專業(yè)特色村的建設(shè)步伐。
　　、發(fā)揮黨員專業(yè)特長(zhǎng)的原則。建立專業(yè)黨支部、分類黨小組，把有相同志趣和一定專業(yè)特長(zhǎng)的黨員編在一起，有利于黨員之間相互學(xué)習(xí)、共同提高，充分展現(xiàn)黨員的專業(yè)特長(zhǎng)；有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，開(kāi)展有針對(duì)性的組織生活，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
　　、積極穩(wěn)妥實(shí)施的原則。改革村級(jí)黨組織設(shè)置工作要求高，牽涉面廣，須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不宜搞一刀切。凡黨員超過(guò)人，且已具備一定產(chǎn)業(yè)特色的村，按照四改模式，改革村級(jí)黨組織設(shè)置。暫不具備條件的村，通過(guò)建立分類黨小組等形式，加速產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)，為建立專業(yè)黨支部創(chuàng)造條件。
　�。ǘ�、改革村級(jí)黨組織設(shè)置的主要內(nèi)容
　　我縣改革村級(jí)黨組織設(shè)置分調(diào)查摸底、組織調(diào)整、建章立制三個(gè)階段。在改革過(guò)程中，主要推行了以四改為主要內(nèi)容的村級(jí)黨組織設(shè)置新模式。
　　一是改革村級(jí)黨組織設(shè)置方式，由過(guò)去按農(nóng)村黨員居住地域就近設(shè)置黨支部轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖寮?jí)設(shè)置黨總支（黨委），并按產(chǎn)業(yè)構(gòu)架特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)黨支部，按黨員從業(yè)崗位設(shè)置分類黨小組。改革村級(jí)黨組織設(shè)置，重點(diǎn)是設(shè)置專業(yè)黨支部和分類黨小組。設(shè)置專業(yè)黨支部一般分三種類型：一是以 ……（未完，全文共7124字，當(dāng)前僅顯示2501字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)》）