在全縣防汛防滑工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候影響，暴雨高頻出現(xiàn)
四是部分干部群眾有麻痹大意思想，對(duì)災(zāi)害危害和防范心存僥幸
二、明確總體工作要求，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施
（一）扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查工作
（二）扎實(shí)搞好局部暴雨山洪災(zāi)害的防御工作
二是溝河沿岸住戶(hù)的緊急避險(xiǎn)問(wèn)題三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮問(wèn)題
（三）切實(shí)將縣城及集鎮(zhèn)的各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位
一要不斷完善優(yōu)化防汛預(yù)案
三要將撤離包干責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、到人，包抓干部與撤離對(duì)象要相互見(jiàn)面，互留聯(lián)系方式
（四）加強(qiáng)區(qū)域間洪水的聯(lián)防工作
三、全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，合力打好防汛防滑總體戰(zhàn)
一是堅(jiān)持實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
二是堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)分工責(zé)任制
三是堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制
四是堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任事故追究制
……

　　同志們：
　　在主汛期即將到來(lái)之即，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛防滑工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2006年防汛防滑工作，客觀分析2007年全縣汛情趨勢(shì)、防汛防滑工作形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實(shí)工作措施，切實(shí)抓好今年防汛防滑工作，確保安全渡汛。剛才,縣防汛辦、防滑辦負(fù)責(zé)人就今年的防汛防滑工作作了全面安排部署，縣氣象局就今年雨情趨勢(shì)作了分析，我都同意。后面，吳縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)防汛防滑工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感
　　防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，事關(guān)_大局，責(zé)任重于泰山。我縣屬北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均降水量大，山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之群眾多依山傍水居住，洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防汛防滑形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候影響，暴雨高頻出現(xiàn)。從災(zāi)害種類(lèi)來(lái)看，既有局部洪水，又有區(qū)域性大洪水，同時(shí)伴隨滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，隨時(shí)都可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，加之旱澇交替發(fā)
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汛前檢查工作。汛前、汛期檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找薄弱環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部各成員單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、電站、水利設(shè)施、滑坡點(diǎn)、河道沿線、危房校舍等重點(diǎn)部位全面開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查防汛防滑責(zé)任制、防搶撤預(yù)案、防汛防滑物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及通訊保障、隱患處理及措施落實(shí)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要在“五一”之前對(duì)各轄區(qū)的重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面排查，并將檢查結(jié)果報(bào)防汛辦、防滑辦。要嚴(yán)格執(zhí)行檢查結(jié)果登記制度，實(shí)行建檔立卡、整治消號(hào)，堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改。對(duì)一時(shí)整治難度大的，要落實(shí)應(yīng)急防范措施和具體監(jiān)測(cè)人員，定期回訪調(diào)查；對(duì)于有能力解決的病險(xiǎn)河段、路段、滑坡治理、移民搬遷等工程，有關(guān)部門(mén)必須高度重視，抓住汛前的這一段黃金時(shí)間，科學(xué)籌劃，抓緊實(shí)施，搶修一批應(yīng)急工程，把問(wèn)題解決在險(xiǎn)情到來(lái)之前。水利部門(mén)要以貫徹《水法》、《防洪法》為契機(jī)，加強(qiáng)河道管理，組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，依法限期徹底清除，確保行洪暢通。
　　（二）扎實(shí)搞好局部暴雨山洪災(zāi)害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我縣汛期的主要自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、難以預(yù)測(cè)、難以防范等特點(diǎn)，做好暴雨山洪易發(fā)區(qū)的工作對(duì)于有效控制和減少因?yàn)?zāi)傷亡人員至關(guān)重要。山洪災(zāi)害的防范工作要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是災(zāi)害性天氣、洪水信息快速有效傳遞問(wèn)題;二是溝河沿岸住戶(hù)的緊急避險(xiǎn)問(wèn)題;三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮問(wèn)題。局部暴雨山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊院落的“防、搶、撤”方案重點(diǎn)在“撤”,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、撤離組織“六到位”�！拔逡弧鼻耙獙⑦w安明白卡發(fā)放到戶(hù)。遇有災(zāi)害性天氣或山洪暴發(fā)信息，要千方百計(jì)通知到戶(hù)到人，果斷組織撤離避險(xiǎn)，信息傳遞及報(bào)警手段要土洋結(jié)合、靈活多樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)群眾抗災(zāi)避災(zāi)的教育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在抗洪搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，組建以村、組為單元的聯(lián)防自救組織，同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時(shí)應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班，以監(jiān)測(cè)雨情水情，加強(qiáng)對(duì)住所周邊環(huán)境的巡查，做好照明、雨具等逃生器材的準(zhǔn)備工作。
　�。ㄈ┣袑�(shí)將縣城及集鎮(zhèn)的各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位。城鎮(zhèn)由于交通便利、信息發(fā)達(dá)且防范工作相對(duì)完備，部門(mén)干部容易產(chǎn)生僥幸心理。集鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)總量較大，一旦失守，后果不堪設(shè)想，特別是縣城、曾家、鐘寶等集鎮(zhèn)在歷年洪水災(zāi)害中都受到過(guò)嚴(yán)重災(zāi)害和威脅，這也警醒我們對(duì)待城鎮(zhèn)防洪切不可麻痹大意。一要不斷完善優(yōu)化防汛預(yù)案。編制渡汛預(yù)案是認(rèn)真研究迎戰(zhàn)洪水對(duì)策的必要過(guò)程，是緊急情況下規(guī)范有序指揮搶險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合親身實(shí)踐，參與預(yù)案的修編和審定，這樣既可以提高預(yù)案質(zhì)量，又利于抗洪搶險(xiǎn)指揮。預(yù)案考慮因素要周全，應(yīng)對(duì)措施要具體，切忌閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵，對(duì)各種不利因素同時(shí)出現(xiàn)的情況要有充分準(zhǔn)備。預(yù)案出臺(tái)前要提交指揮部成員及相關(guān)人員認(rèn)真審查討論，同時(shí)要注重預(yù)案要點(diǎn)的宣傳和執(zhí)行，涉關(guān)區(qū)域要做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二要建立能夠覆蓋城鎮(zhèn)各個(gè)角落的“近程、遠(yuǎn)程相結(jié)合，有線、無(wú)線雙保險(xiǎn)”的防汛通訊、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。各類(lèi)指令、信息的傳遞途徑既要便捷，又要可靠。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)縣城和集鎮(zhèn)報(bào)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查和調(diào)試，確保暢通。三要將撤離包干責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、到人，包抓干部與撤離對(duì)象要相互見(jiàn)面，互留聯(lián)系方式。四要突出儲(chǔ)備物資的實(shí)用性和可靠性，縣防汛防滑辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)要切實(shí)儲(chǔ)備好鐵絲、雨衣、電筒、沙袋、鐵鏟等必要的防汛防滑物資，確保臨災(zāi)時(shí)能迅速到位。同時(shí)，要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)模擬演練。
　　（四）加強(qiáng)區(qū)域間洪水的聯(lián)防工作。位處同一河流上、下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要建立洪水聯(lián)防制度，互通信息，團(tuán)結(jié)防汛。上游地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨或發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任及時(shí)向下游通報(bào)情況，層層傳遞，提早防范。通訊或交通中斷時(shí)應(yīng)通過(guò)車(chē)輛和接力式傳遞的辦法，保證信息及時(shí)傳遞到位。發(fā)生局部暴雨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，當(dāng)汛情需要跨區(qū)域調(diào)配搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要無(wú)條件接受縣防汛防滑指揮部調(diào)遣，緊急行動(dòng)，快速反應(yīng)，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
　　三、全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，合力打 ……（未完，全文共4542字，當(dāng)前僅顯示2294字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛防滑工作會(huì)議上的講話》）