在全縣穩(wěn)定工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定維護穩(wěn)定的各項成績
（一）信訪工作取得重大突破
（二）社會治安綜合治理取得明顯成效
（三）安全生產(chǎn)形勢日趨好轉(zhuǎn)
二、不斷增強維護穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感
三、全面抓好_各項工作的落實
……

　　今天，縣委、縣政府召開全縣穩(wěn)定工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)〔2007〕5號文件，以下簡稱《意見》），以及省、市關(guān)于穩(wěn)定和信訪工作會議精神，認真回顧總結(jié)全縣維護穩(wěn)定的各項工作，表彰近年來信訪工作先進集體和先進個人，分析當前穩(wěn)定工作的總體形勢，部署下一階段穩(wěn)定工作的各項任務(wù)，堅決維護和鞏固全縣社會政治穩(wěn)定局面。
　　今年3月份，黨中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《意見》，并召開了第六次全國信訪工作會議。5月份，省委、省政府和市委、市政府分別召開全省、全市穩(wěn)定和信訪工作會議。我縣亦十分重視穩(wěn)定工作，縣委、縣政府多次召開會議研究部署穩(wěn)定工作。今天的會議，既是一個信訪工作的總結(jié)表彰會，又是一個穩(wěn)定工作的分析會，更是一次警示會和工作部署會。對我們而言，社會、政治穩(wěn)定工作是我們所追求的一個重要目標、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是一個長抓不懈的過程。對上級而言，除了看過程，更多的是看結(jié)果。安全穩(wěn)定工作具有突發(fā)性、長期性和艱巨性的特點，安全穩(wěn)定一旦出現(xiàn)問題，過去所做再多的工作、所取得的再好的成績都將是蒼白無力的。4.15海難事故、大晟化工廠爆炸和洋口、豐利一帶秧苗死苗事件就是很好的例子。各地、各部門、各單位要高度重視、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于
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訪工作的立足點，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，妥善解決了大部分信訪問題。一是著力解決信訪合理訴求。通過進一步落實解決信訪問題的責(zé)任，狠抓初信初訪的受理辦理，建立和完善復(fù)查、復(fù)核制度，強化重要信訪事項的督查督辦。兩年來，在全縣范圍內(nèi)受理的群眾來信來訪中， 85%以上的問題得到及時妥善處理。二是著力解決信訪突出問題。全縣對企業(yè)改制、勞動待遇、人事管理、土地征用、房屋拆遷等重點信訪事項都按法定程序辦理，把“事要解決”原則貫穿在受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核的法定程序之中。兩年來，縣政府共復(fù)核辦理終結(jié)信訪案件106件，有效遏制了無序信訪行為。三是著力規(guī)范信訪秩序。堅持解決實際問題與疏導(dǎo)思想并重，把解決實際問題和思想問題歸結(jié)于“事要解決”范疇。對該受理辦理的信訪事項，堅決辦理落實到位，對不予受理或不再受理的信訪事項，告知其他救助渠道，引導(dǎo)群眾正確對待，依法有序地反映訴求，維護了信訪的嚴肅性和權(quán)威性。
　�。ǘ┥鐣伟簿C合治理取得明顯成效。全縣各級緊緊圍繞上級要求和社會治安綜合治理各項目標任務(wù)，不斷細化措施、量化目標、強化責(zé)任。一是排查調(diào)處各類矛盾糾紛工作深入開展。著力從預(yù)防入手，狠抓各類不穩(wěn)定因素的拉網(wǎng)式排查，各類矛盾糾紛和_性事件得到及時梳理和化解；二是嚴打工作扎實開展。堅持“命案必破”的方針，進一步加大對有組織犯罪、暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度，嚴厲打擊、精確打擊和全力打擊的工作格局正在形成；三是社會治安_得到不斷強化。以前移矛盾糾紛排查和調(diào)處工作為手段，切實加強公安部門與“四大中心”（維護穩(wěn)定工作與社會矛盾大調(diào)解中心、社會治安監(jiān)控中心、外來人口管理中心、社工服務(wù)中心）的對接，逐步建立健全聯(lián)席會議制度和工作協(xié)作制度，做到早介入、早處置、早消除。按照屬地化管理原則，實行長效管理和專項整治并舉，進一步加強對犯罪多發(fā)性_、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、特殊行業(yè)場所和危險物品的管理和控制，取得良好效果。近年來，我縣社會治安綜合治理成效明顯，各類刑事an件發(fā)案率一直保持在萬分之十九左右，為全省最低。
　�。ㄈ�安全生產(chǎn)形勢日趨好轉(zhuǎn)。全縣上下始終堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和全年安全工作目標任務(wù)，全面落實安全工作責(zé)任制和各項舉措，有力促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。一是安全工作宣傳教育覆蓋面不斷擴大；二是安全工作分類監(jiān)管日趨完善。在各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）委員會充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，按照“誰審批、誰負責(zé)”、“屬地化管理”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)，必須管安全”的原則，進一步明確政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，監(jiān)管體系逐步延伸到車間、班組和崗位，基本形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；三是安全專項整治成效明顯。通過深入開展“地毯式”拉網(wǎng)檢查，進一步排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患，安全工作專項整治成效明顯。今年以來，共組織安全生產(chǎn)專項檢查678次，檢查單位1125家，查出各類事故隱患3826個，并對不符合規(guī)定的29家小化工生產(chǎn)企業(yè)實施關(guān)閉；四是應(yīng)急救援體系不斷完善。成立了縣應(yīng)急救援指揮中心，制定完善了如東縣公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及28個專項應(yīng)急預(yù)案，公共突發(fā)事件的處置管理水平得到進一步加強。
　　總之，近兩年來在全縣上下的共同努力下，我縣社會政治保持穩(wěn)定，_工作成績值得充分肯定，特別是全縣信訪戰(zhàn)線的同志常年工作在矛盾調(diào)解的第一線，恪盡職守、開拓進取、埋頭苦干、默默奉獻，為促進社會和諧做了大量艱苦細致的工作，借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣廣大信訪工作者及為維護_作出不懈努力的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時，對存在的問題和不足，也必須要有清醒的認識。主要表現(xiàn)在三個“不到位”。一是某些單位對維護穩(wěn)定的重要性認識不到位。抓穩(wěn)定工作的力度不大，遇到稍為復(fù)雜的矛盾和問題就信心不足，辦法不多，甚至上繳矛盾，在穩(wěn)定工作上缺乏主動性，導(dǎo)致工作比較被動和滯后；二是維護穩(wěn)定的某些措施落實不到位。沒有做到在維護穩(wěn)定監(jiān)控上的全覆蓋，出現(xiàn)了多批非正常上訪和重復(fù)訪，下海漁民還存在逃避監(jiān)管部門稽查的現(xiàn)象，尚有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，使用老化的設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝。三是某些突出問題的長效管理不到位。維護穩(wěn)定的某些工作出現(xiàn)反彈，甚至出現(xiàn)了反復(fù)。特別是征地拆遷和環(huán)境污染引發(fā)的矛盾，反復(fù)激化，集中表現(xiàn)在四號街區(qū)拆遷補償矛盾和企業(yè)排污誘發(fā)的環(huán)境安全矛盾，還有部分地區(qū)的秧苗死亡問題等，影響都比較大。對此，我們一定要正視維護穩(wěn)定工作中存在的問題和不足，在今后的工作中切實加以整改。
　　二、不斷增強維護穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感
　　今年是我黨的政治年，大事、喜事、要事比較集中，特別是黨的 ……（未完，全文共10500字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣穩(wěn)定工作會議上的講話》）