地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、我市征管面臨的難題
二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對措施
三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會各界的監(jiān)督
一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度
二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)
三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究，對不按規(guī)定發(fā)售，開具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究
四是對發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，堅持內(nèi)外一事同罰的原則
一是抓計劃
二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率
三是抓處罰
一是加強(qiáng)了對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對信息化建設(shè)的投入
二是堅持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理
一是加強(qiáng)了稅法宣傳，提高全民納稅意識
二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任
三是強(qiáng)化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法
三、征管改革建議
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　　地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾次變革后，在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進(jìn)行改革的必要。
　　一、我市征管面臨的難題
　　(一)征管考核內(nèi)容過于繁雜，實踐工作中很難執(zhí)行到位。目前，根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法，對基層征管實施“七率”考核，多年的實踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務(wù)登記率、申報率存在著計算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實際脫節(jié)等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實現(xiàn)。
　　(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市征管力量相對不足，相對而言，機(jī)關(guān)人員偏多
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重點健全了崗位責(zé)任制度，特別是認(rèn)真落實征管責(zé)任追究制度。對外按照新《征管法》及其實施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定了科學(xué)的管理方式，按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來對所有人員進(jìn)行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會各界的監(jiān)督。
　　(二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究，對不按規(guī)定發(fā)售，開具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究。四是對發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，堅持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴(yán)打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為，同時還嚴(yán)格查禁了各單位接收報銷非正式發(fā)票。
　　(三)理順了征管與稽查的關(guān)系，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管，進(jìn)而提高征管質(zhì)量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度，避免以補(bǔ)代罰，提高了稽查部門威信。
　　(四)高度重視和加強(qiáng)了征管信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)了對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對信息化建設(shè)的投入。二是堅持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開放性和技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮稅收征管和行政管理對信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀，最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計算機(jī)人員方面的培訓(xùn)，同時選派專業(yè)人員到學(xué)校深造，每個基層單位至少配備了1-2名專業(yè)技術(shù)人才，確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運轉(zhuǎn)。
　　(五)切實解決了基層征管中的難點。一是加強(qiáng)了稅法宣傳，提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運用了社會力量協(xié)稅、護(hù)稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。
　　三、征管改革建議
　　(一)建議規(guī)范機(jī)構(gòu)及名稱
　　建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括稽查局）才具備稅收執(zhí)法主體資格，行使稅收執(zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級地稅機(jī)關(guān)下設(shè)的征收機(jī)構(gòu)，雖然經(jīng)過省局的批準(zhǔn)設(shè)立，征管范圍比以前的稅務(wù)所要大，也能行使稅收執(zhí)法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此不能作為一級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能，一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟，我們將得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)。如果變更名稱后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。
　　(二)建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　就我市現(xiàn)狀而言，無論是城市還是農(nóng)村 ……（未完，全文共3116字，當(dāng)前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)》）