某縣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　
　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市《水利工程管理_改革實(shí)施方案》精神，深化我縣農(nóng)村水利基層群管組織_改革，積極培育灌區(qū)末級渠系農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)合作組織，促進(jìn)灌區(qū)工程的良性運(yùn)行和充分發(fā)揮效益，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理、深化水管_改革的文件精神，大力推進(jìn)以農(nóng)民用水戶參與灌溉管理為核心內(nèi)容的灌區(qū)末級渠系管理_改革，明晰水管單位與灌區(qū)用水戶的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，有利于灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理_，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
　　二、遵循原則與組織形式
　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門服務(wù)，群眾自愿、自主、自治，經(jīng)費(fèi)自籌、自管、自用，工程自定、自建、自管和互惠互利、就近方便、分戶受益的原則，因地制宜組建農(nóng)民用水戶
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　　2、明確組建任務(wù)。灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建工作，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督查驗(yàn)收；受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建工作，及時(shí)研究和解決農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建過程中的有關(guān)問題；水務(wù)部門負(fù)責(zé)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有關(guān)知識的培訓(xùn)；民政部門按照上級有關(guān)精神負(fù)責(zé)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的審核、發(fā)證登記工作，其他有關(guān)部門也要積極配合和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建工作。
　　3、明確水費(fèi)上繳期限。根據(jù)《某某省水利工程供水價(jià)格管理辦法》第五章第二十六條“用水戶應(yīng)按核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定日期繳納水費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)原則上要求在當(dāng)年9月底前繳納總水費(fèi)的60％，年終結(jié)清。逾期不繳納者，自逾期之日起按日加收2‰的滯納金，一再催繳仍未繳納者，水利工程供水經(jīng)營者有權(quán)限制供水，直至停止供水。停水造成損失的由拒繳水費(fèi)的用水戶自行負(fù)責(zé)�！钡囊�(guī)定，代收水費(fèi)的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)應(yīng)按時(shí)按規(guī)定比例向灌區(qū)管理單位上繳灌溉水費(fèi)。
　　五、實(shí)施步驟
　　1、宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門及水管單位要采取多種形式，廣泛宣傳組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的目的和意義，讓廣大群眾都能明確組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)是一項(xiàng)為民辦事、為民服務(wù)、為民受益的工作，充分發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建。由水務(wù)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村委會(huì)人員、灌區(qū)管理單位人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　2、落實(shí)責(zé)任。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為其所轄區(qū)內(nèi)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的第一責(zé)任人。
　　3、制定方案。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)與灌區(qū)管理單位深入到村、組進(jìn)行調(diào)查摸底，核實(shí)各村、組灌溉范圍及面積，了解農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建過程中存在的困難與問題，掌握社情民意，理清工作思路，指導(dǎo)和協(xié)助制定組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的實(shí)施方案、用水戶協(xié)會(huì)章程。
　　4、搞好試點(diǎn)。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，選擇鄉(xiāng)、村班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱情高的地方，進(jìn)行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建工作試點(diǎn)，并建立健全農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)工程管理制度、灌溉管理制度、水費(fèi)征收使用管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度及獎(jiǎng)懲辦法等管理規(guī)章。
　　原則上以灌區(qū)干支渠上游水源保障較好的的鄉(xiāng)、村、組三級所管轄的區(qū)域?yàn)閱挝�，秉著就近、方便和互惠、互利的原則，開展組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作。屬跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及跨村委會(huì)灌溉受益的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的用水區(qū)域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，以村委會(huì)所轄的用水區(qū)域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)分會(huì)，以村民小組（含自然村）所轄的用水區(qū)域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)小組；屬于單個(gè)村委會(huì)灌溉受益的，以村委會(huì)所轄的用水區(qū)域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，以村民小組（含自然村）所轄的用水區(qū)域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)分會(huì)。
　　對于灌溉面積較小或插花田（地）的村民小組（自然村），可秉著就近、方便的原則成立用水小組，加入同一灌溉用水區(qū)域的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)分會(huì)。
　　六、規(guī)范操作
　　1、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)必須服從當(dāng)?shù)卣头姥纯购禉C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受水行政主管部門和灌區(qū)管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受民政部門的監(jiān)督管理。
　　2、鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、分會(huì)、用水戶小組設(shè)會(huì)（組）長一名，根據(jù)工作需要設(shè)副會(huì)長若干名。會(huì)（組）長和副會(huì)長必須是該用水協(xié)會(huì)的成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組 ……（未完，全文共2728字，當(dāng)前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》）