在全縣司法行政工作暨社區(qū)矯正試點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、強化工作責任感
二、強化職能作用發(fā)揮
一是社區(qū)矯正工作
二是人民調解工作
三、強化隊伍建設
一是要進一步加強司法所建設
二要大力加強司法行政干部隊伍建設
三要關心支持司法行政人員的工作
……

　　同志們：
　　今天，很高興來參加全縣司法行政工作會議。前面，**同志代表縣司法局黨組，回顧了上半年全縣司法行政工作，明確了下半年的工作任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各司法行政系統(tǒng)的全體同志認真抓好落實。剛才，汾口鎮(zhèn)、浪川鄉(xiāng)兩位同志也就開展社區(qū)矯正試點工作作了很好的交流發(fā)言，為下半年全縣社區(qū)矯正工作的全面鋪開提供了借鑒。根據會議安排，下面，我再強調三點：
　　一、強化工作責任感
　　今年是新一屆縣委縣政府的開局之年，在全縣上下的共同努力下，上半年全縣經濟社會保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，實現了時間過半、工作任務完成過半的目標。圍繞縣委縣政府的中心工作，上半年全縣司法行政系統(tǒng)也做了大量的工作，在普法宣傳、司法所規(guī)范化建設、社區(qū)矯正、人民調解、法律援助、安置幫教等工作中做了許多卓有成效的工作，積極發(fā)揮職能作用，圓滿完成了各項工作任務，為我縣法治建設和_作出了應有的貢獻。這些成績的取得，是全縣廣大司法行政干警和法律服務工作者團
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了大量的工作，取得了一定的成績。下半年，黨的十七大將要召開，既給維護穩(wěn)定工作帶來更大的壓力，也將給司法行政工作增加新的內容。同時，今年又是我國建軍80周年，這段時間以來，涉軍人員的維穩(wěn)工作壓力也比較大。此外，9月下旬，縣里將舉辦秀水節(jié)，這又是一次全面展示淳安經濟社會發(fā)展成就、提升千島湖品牌知名度的一項重大活動，期間的維穩(wěn)和治安保障任務也非常重。為此，做好今年的司法行政工作，不僅責任重大，而且意義特殊。
　　全縣司法行政系統(tǒng)的同志們，都要深刻認識到構建和諧社會、打造平安千島湖的重大而深遠的意義，深刻認識到司法行政工作其中的地位和作用，深刻認識到做好今年司法行政工作特殊的意義，切實增強工作的責任感和使命感，把工作標準定位在促進社會和諧上，更好地承擔起促進社會和諧的歷史使命和政治責任。
　　二、強化職能作用發(fā)揮
　　結合司法行政工作的特性和下半年的工作重點，這里我再提三方面的要求：
　　第一，要有振奮的工作狀態(tài)。司法行政機關作為政法部門之一，具有人民調解、普法教育、法律服務、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能，在化解社會矛盾、維護_方面負有重大職責。盡管司法行政的工作職權沒有公檢法部門那樣的強勢，但司法行政工作所做的工作都是基礎性、預防性、前瞻性的。從某種程度上講，司法行政工作的成效如果，將直接關系到我縣_的形勢。對司法行政工作的內涵和工作重點，前面柯局長已作了很好的闡述，講得很具體，也很到位。在新形勢下，做好司法行政工作任務更重，要求更高。希望我們司法行政系統(tǒng)的全體同志們，都要從全縣工作大局出發(fā)，不斷體現和發(fā)揮司法行政的職能作用。
　　第二，要有明晰的工作重點。人民調解、法律援助、法律服務、普法教育，還有現在推行的社區(qū)矯正工作，都是我們履行司法行政職能的重要工作內容。我們要明確重點，打準突破口，力求創(chuàng)新，不斷做出成效。下半年司法行政的重點工作，前面柯局長已作了全面的部署。具體有兩項工作，我這里再作一強調。一是社區(qū)矯正工作。下半年要在試點取得經驗的基礎上在全縣全面鋪開社區(qū)矯正工作。我國倡導和實行“寬嚴相濟”的刑事政策，其實質就是對刑事犯罪區(qū)別對待，做到既有力打擊和威懾犯罪，維護法制的嚴肅性，又盡可能減少社會對抗，最大程度地化消極為積極因素。目前我國關押一個罪犯的平均成本為2.5-3萬元,而社區(qū)矯正為每人每年為3000-6000元。作為政府必然要考慮行政成本。因此，我們把那些符合法定條件、適宜在社會上服刑的罪犯納入社區(qū)矯正就可以最大限度地防止這些人再危害社會。通過社區(qū)矯正的方式對這部分對象實施改造，就可以縮短其回歸社會的進程，使其正常參與社會生產創(chuàng)造更高的價值，繼續(xù)承擔對家庭的責任，從而促進社會關系的穩(wěn)定，以其良好的改造效果提升公眾的安全感，體現社會的文明進步。對社區(qū)矯正工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視�？h司法局要在上半年汾口、浪川兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎上，下半年逐步在全縣推開，并要積極探索新的管理方法和管理機制，力爭在全市、全省乃至全國創(chuàng)出特色，為打造“平安千島湖”和“和諧淳安”作出新貢獻。二是人民調解工作。我縣是全省25個欠發(fā)達縣之一，又屬于老區(qū)、庫區(qū)、邊區(qū)，經濟發(fā)展滯后，社會矛盾復雜，創(chuàng)業(yè)艱難，民生改善壓力很大。但是，這些矛盾和難題，都屬于人民內部矛盾，需要我們作內部的調處工作。星期一，縣人大常委會聽取了縣司法局關于《杭州市人民調解條例》工作的落實情況，并提出了意見和建議。通過全縣3000余名調解人員的共同努力，今年上 ……（未完，全文共3669字，當前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣司法行政工作暨社區(qū)矯正試點工作推進會上的講話》）