對全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的幾點看法

目錄/提綱：……
一、提高加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認識
（一）充分認識第三產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容
（二）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
（三）充分認識發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略意義
二、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的緊迫任務
（一）我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
（二）實現(xiàn)小康目標對第三產(chǎn)業(yè)的要求
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點
（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標和體系
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　　對全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的幾點看法
　　全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩和就業(yè)壓力，改善投資環(huán)境和社會再生產(chǎn)條件，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，提高國民經(jīng)濟的整體效益和人民生活質(zhì)量，解決我國經(jīng)濟發(fā)展的深層問題，促進改革開放在更廣闊的領(lǐng)域縱深發(fā)展，以及加強社會主義精神文明建設，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
　　去年6月，中共中央，國務院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，四個月之后，國務院又召開了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議。黨中央、國務院十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨中央、國務院的這一帶戰(zhàn)略性的決策，還有待各地提高認識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取有力措施貫徹落實，下面，關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有關(guān)問題談點看法。
　　一、提高加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認識
　�。ㄒ唬┏浞终J識第三產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容。第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵非常豐富。第三產(chǎn)業(yè)是扣除第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)（包括林、枚、副、漁業(yè)），第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)以外其他各業(yè)的總稱。第三產(chǎn)業(yè)范圍廣、種類多。大致可分為流通部門，服務部門兩大部分。具體又可分為四個層次：第一層是流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、物資供銷倉儲業(yè)等；第二層是為生產(chǎn)和生活服務的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、飲食業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)，咨詢信息服務業(yè)和各類技術(shù)服
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也會直接影響著宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。
　　加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要解決思想認識問題。長期以來，我們把現(xiàn)代化建設主要理解為多建工廠、多生產(chǎn)產(chǎn)品，第三產(chǎn)業(yè)則被認為是不創(chuàng)造社會總產(chǎn)品和國民收入的部門，對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常采取“管、卡、壓、清、整”等限制措施，以致第三產(chǎn)業(yè)長期得不到應有的發(fā)展。應當看到，第三產(chǎn)業(yè)勞動也是一般人類勞動，它同物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程一樣，在消耗物化勞動和活勞動的同時，創(chuàng)造出使用價值和價值。所不同的是，第三產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品為基本物質(zhì)條件，滿足生產(chǎn)和生活的多種需要。還應看到，隨著科學技術(shù)進步成為第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)過程中的智力因素越來越具有決定性作用。第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的“潤滑劑”和“增效劑”，_到第一、第二產(chǎn)業(yè)、物化于各物質(zhì)生產(chǎn)要素之中，成為推動第一，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，還需要破除從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商業(yè)，服務業(yè)勞動低人一等的陳腐觀念。歷史上重農(nóng)抑商、重工抑商傳統(tǒng)觀念，曾對我國商品經(jīng)濟的發(fā)展起過阻礙作用。在改革開放的今天，我們要樹立新的擇業(yè)觀念，樹立第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)榮譽感。要改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念，樹立社會主義市場經(jīng)濟的觀念，要改變過去高度集中和主要靠行政手段管理經(jīng)濟的做法，要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，全面發(fā)展為生產(chǎn)生活服務，以及促進科技進步的各類第三產(chǎn)業(yè)。從各級計劃部門來說，必須更新計劃觀念，拓寬計劃領(lǐng)域，改革計劃方法，運用計劃和市場兩種手段，促進第三產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　90年代，保持國民經(jīng)濟繼續(xù)以較高速度發(fā)展，因素很多，其中與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的關(guān)系。由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，目前我國的經(jīng)濟增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)推動。在這種產(chǎn)業(yè)格局下，國民經(jīng)濟即使一時能以較高的速度發(fā)展，但是很難持久。90年代我國經(jīng)濟增長的主要因素之一，是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們這樣說，因為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且是緩解經(jīng)濟生活中深層次矛盾，特別是緩解能源，交通緊張局面的有效途徑。
　　90年代，我國經(jīng)濟發(fā)展處于從低收入水平向中等收入水平邁進，人民生活從溫飽向小康過渡的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。這就要求建立健全為生產(chǎn)和生活服務的社會化服務體系。同時，我國經(jīng)濟_改革已進入一個新階段。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須極大的促進生產(chǎn)資料市場、消費資料市場、金融市場、勞動市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場、信息市場的發(fā)育和成長，促進勞動、養(yǎng)老、待業(yè)等各種社會保險事業(yè)的發(fā)展。這些都為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求，開放了廣闊的領(lǐng)域。
　　（三）充分認識發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略意義�，F(xiàn)在，我國改革開放和現(xiàn)代化建設進入了新的發(fā)展階段，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展全局，具有重大的戰(zhàn)略意義。
　　——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是我國從發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的戰(zhàn)略需要。從世界發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化看，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重日益提高。這是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的趨勢，是勞動生產(chǎn)率提高，社會分工細化和社會進步的必然結(jié)果。目前，高收入國家第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會勞動者的比重，平均達到65％左右；中等收入國家平均達到50％左右；就是低收入國家，這兩個比重一般地在30％左右。而我國分別為27％和18％，這不僅低于發(fā)達國家，而且低于發(fā)展水平相近的國家和地區(qū)。當然，各國生產(chǎn)發(fā)展水平不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，統(tǒng)計口徑也不完全一致，有不可比因素，但我國第三產(chǎn)業(yè)落后這一點是不可否認的。目前，第三產(chǎn)業(yè)水平已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。從許多國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度普遍高于第一，第二產(chǎn)業(yè)，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，起了明顯的促進作用。經(jīng)過十多年的改革開放，我國已進入了這個發(fā)展階段。隨著我國現(xiàn)代化事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，消費領(lǐng)域逐漸拓寬，科學技術(shù)日益進步，農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移等等，都會給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更高的需求，所以，我們必須抓住機會，下大力氣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為實現(xiàn)第二步，第三步戰(zhàn)略目標奠定良好的基礎。
　　——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是促進第一、第二產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的客觀需要。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟發(fā)展中一個亟待解決的問題。優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重要的是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一方面要增加對第三產(chǎn)業(yè)的投入，另一方面要采取措施，將第二產(chǎn)業(yè)中的一部分企業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。目前我國工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加工工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，而且有些是低水平重復，效益很低，發(fā)展困難。如果僅僅靠增加投入，上項目，以增量變化改善整體結(jié)構(gòu)，不僅時間長，見效慢，而且受國 ……（未完，全文共10565字，當前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《對全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的幾點看法》）