新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)、成因和對(duì)策淺析

目錄/提綱：……
一、新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)
一是政府職能弱化
二是信訪群眾期望值高
四是突發(fā)事件形成快
二、新時(shí)期信訪工作的成因
三、新時(shí)期信訪工作的主要對(duì)策
一要樹立全局觀念
二要樹立群眾觀念
三要樹立責(zé)任感觀念
一是必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)
二是必須優(yōu)化接待服務(wù)
一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任
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　　新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)、成因和對(duì)策淺析
　　信訪工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，具有鮮明的時(shí)代特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立和不斷完善，給新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的改革與發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)，也使信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。如何正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和成因，有針對(duì)性地研究探討相應(yīng)對(duì)策，已成為各級(jí)部門信訪工作者要認(rèn)真研究的課題，筆者就近年來的工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)、成因與對(duì)策作一點(diǎn)粗淺的探討。
　　一、新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)
　　目前，我國(guó)正處于新舊_轉(zhuǎn)換的過渡期。由于經(jīng)濟(jì)_的改革，利益關(guān)系的調(diào)整，信訪的對(duì)象、內(nèi)容和形式等都發(fā)生了較大的變化，信訪工作也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。
　　1、信訪對(duì)象趨于多元化。信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對(duì)象、各種糾紛當(dāng)事
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盡一致，有的責(zé)任單位難認(rèn)定，如臨時(shí)性的違章建筑，河水污染及噪音等，涉及到管轄權(quán)限的限制。四是突發(fā)事件形成快。如道路交通事故、企業(yè)工傷事故等，對(duì)于這些突發(fā)性事件，理應(yīng)通過正當(dāng)渠道，由職能部門進(jìn)行處理；但現(xiàn)實(shí)情況是：在馬路上強(qiáng)行設(shè)障的有之，到政府內(nèi)胡鬧蠻纏的有之，有的甚至做出出格行為。對(duì)于這些無(wú)理信訪者，既不敢動(dòng)用公安力量解決，自己又難以處置，調(diào)處難度日益增大。
　　二、新時(shí)期信訪工作的成因
　　隨著改革開放的進(jìn)一步深化，涉及群眾切身利益的各種矛盾和問題不斷增多，群眾的各種想法和要求主要通過信訪渠道反映出來。
　　1、信訪者素質(zhì)的落差。少數(shù)信訪對(duì)象自身人為因素，造成不應(yīng)有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對(duì)問題的解決，要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識(shí)淡薄，無(wú)理取鬧等。
　　2、信訪接待員的因素。個(gè)別信訪接待人員素質(zhì)不高，對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識(shí)缺乏了解，業(yè)務(wù)不熟，工作被動(dòng)應(yīng)付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡(jiǎn)單，帶來負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化，造成重復(fù)信訪、越級(jí)上訪。
　　3、其它方面的原因。如改革開放，區(qū)域間人員流動(dòng)性增大，非轄區(qū)內(nèi)各種對(duì)象，不同要求人員的上訪時(shí)有發(fā)生；因其他一些問題或矛盾，群眾不知道找哪一個(gè)部門解決，就盲目地往信訪部門跑等等。
　　三、新時(shí)期信訪工作的主要對(duì)策
　　針對(duì)上述信訪問題的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，要預(yù)防和化解信訪問題僅靠“防、壓、堵”是難以奏效的，必須在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與下，齊抓共管、綜合治理，形成合力，才能取得明顯效果。
　　1、提高信訪接待認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。群眾反映的問題，有其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，往往代表了基層工作的一個(gè)側(cè)面。所以，各級(jí)各部門必須把預(yù)防和處置農(nóng)村信訪問題工作的重要性提高到講政治、講大局的高度，提高到促改革、求發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。一要樹立全局觀念。確立“只有農(nóng)村穩(wěn)定才能天下穩(wěn)定”的意識(shí)，把做好信訪工作、維護(hù)穩(wěn)定作為干部政績(jī)的重要依據(jù)。二要樹立群眾觀念。對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行群眾路線、群眾觀念教育，使廣大的基層干部真正做到心為民系、權(quán)為民用、利為民謀。三要樹立責(zé)任感觀念。以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不推諉、不報(bào)復(fù)。自覺規(guī)范自己的行為，防止因處置不當(dāng)引發(fā)新的信訪。
　　2、提高信訪接待人員素質(zhì)，情暖信訪者。信訪工作是了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。要做好新時(shí)期的信訪工作，培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，廉潔奉公，務(wù)實(shí)高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍非常重要。一是必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)。信訪工作者必須自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識(shí)，熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家和法律、法規(guī)，了解改革開放的發(fā)展形勢(shì)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。二是必須優(yōu)化接待服務(wù)。真正做到"一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠(chéng)心辦事"。要積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對(duì)來訪者反映的問題，提出的要求，無(wú)論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決，暫時(shí)不能解決的要向來訪者說明情況 ……（未完，全文共3376字，當(dāng)前僅顯示1705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)、成因和對(duì)策淺析》）