個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題與改進(jìn)的對(duì)策
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國(guó)生產(chǎn)力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀令人憂慮,大力加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè),是當(dāng)前各級(jí)黨組織刻不容緩的重要任務(wù)。
一、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,雖然有個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門(mén)和個(gè)別企業(yè)做得不錯(cuò),但總體來(lái)說(shuō)還是一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié),存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
第一,思想認(rèn)識(shí)不足,黨建工作抓得不力。
發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),各級(jí)黨委和政府給予了極大的關(guān)注,訂計(jì)劃、下指標(biāo)、上項(xiàng)目、工作做得扎扎實(shí)實(shí),盼望能盡快給當(dāng)?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>
財(cái)政帶來(lái)大量的利稅。但對(duì)這些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)問(wèn)題卻重視不夠,存在著明顯的重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向,隨便翻閱各地關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的報(bào)告、文件,幾乎全講經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,很少涉及黨建工作,至于深入調(diào)查研究,幫助解決黨建工作面臨的具體困難的就更少。錯(cuò)誤地認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)抓不抓都無(wú)所謂,反正這些企業(yè)既不是國(guó)有的,也不是集體的,抓黨建不會(huì)增加利稅,不抓也照樣上繳這么多利稅,不抓還可以空出時(shí)間和精力來(lái)做別的工作。再一個(gè)就是
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從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員也不知向誰(shuí)反映自己的心聲,支部活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi),支部書(shū)記無(wú)報(bào)酬,黨的活動(dòng)難以進(jìn)行,黨建工作難以開(kāi)展。
第四,管理教育不善,黨員作用難以發(fā)揮。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨員流動(dòng)性很大,但我們的管理卻依然沿用傳統(tǒng)的屬地化管理模式,即由黨員戶口和行政關(guān)系所在的單位或街道、行政村支部管理,黨員的靜態(tài)管理的管理格局與黨員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)性不適應(yīng),導(dǎo)致黨內(nèi)生活制度松弛,黨組織對(duì)黨員管理監(jiān)督不力,“有權(quán)管的看不到,看得到的無(wú)權(quán)管”,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和在私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的黨員實(shí)際上成了“兩不管”的黨員。在江西省于都縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨員中,一年參加6次以上組織活動(dòng)的只有5%左右,4次以上的約有15%,2次以上的占30%,一年參加1次組織生活的約占5%。而參加這次組織生活往往是年終,原黨支部為了開(kāi)展民主評(píng)議黨員和黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì),才通知他們一定要參加,一年的黨費(fèi)也在這時(shí)一次性繳清,即使是這一次組織生活,寄份思想
匯報(bào),請(qǐng)人先代繳黨費(fèi)的現(xiàn)象也不在少數(shù)。隨著個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨員所處的工作范圍、分布范圍、活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,黨員教育人員難以集中、時(shí)間難以保證、內(nèi)容難以落實(shí)的矛盾日益突出,這些黨員多數(shù)實(shí)際上已中斷了與原所在黨組織的聯(lián)系,把自己混同于一般群眾,有些在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的黨員甚至還不愿向人表白自己是一名共產(chǎn)黨員,黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮,黨員的政治影響力明顯減弱。
二、改進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的對(duì)策
針對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題,我們提出如下改進(jìn)的對(duì)策建議。
第一,轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持公有制為主體,鼓勵(lì)和支持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長(zhǎng)壯大,同樣離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和以加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障,加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。
黨的十四屆四中全會(huì)《決議》指出,“在其他各種所有制的企業(yè)中,都要加強(qiáng)黨的工作。沒(méi)有黨組織的,要積極創(chuàng)造條件建立黨的組織,采取適應(yīng)各自特點(diǎn)的工作方法和活動(dòng)方式,開(kāi)展黨的活動(dòng)”。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充,毫無(wú)疑問(wèn),我們必須按照黨中央的要求,在新形勢(shì)下,理直氣壯地抓好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。我們黨是執(zhí)政黨,是社會(huì)主義事業(yè)的核心力量,不加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè),勢(shì)必會(huì)削弱這一領(lǐng)域黨的力量,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的黨建工作,有利于發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì),有利于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主甩開(kāi)思想包袱,大膽經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),有利于凝聚各方面的力量,齊心協(xié)力把企業(yè)辦好。因此,我們要牢固樹(shù)立抓好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作、促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新觀念,徹底拋棄抓不抓都一樣,任其_發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快扭轉(zhuǎn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作無(wú)人抓或抓得不力的被動(dòng)局面,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
第二,因地制宜,理順關(guān)系。
我國(guó)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣,經(jīng)營(yíng)者居住分散,黨員人數(shù)偏少,而且流動(dòng)性大,為此我們必須從實(shí)際出發(fā),制定有關(guān)政策,采取相應(yīng)措施,徹底理順個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,從根本上改變個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作誰(shuí)都可以管,誰(shuí)都可以不管,最終無(wú)人管的狀況。鑒于目前實(shí)際情況,本著“有利于開(kāi)展黨的活動(dòng),有利于加強(qiáng)黨員管理”的原則,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系可以選擇以下四種模式,一是按屬地進(jìn)行管理,即由企業(yè)所在地的黨組織管理,這種模式適用于企業(yè)數(shù)量少且又比較分散的地方;二是按行業(yè)進(jìn)行管理,即由業(yè)務(wù)相同或相近的行業(yè)主管部門(mén)黨組織進(jìn)行管理,這種模式適用于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)比較單一的地域;三是由工商行政部門(mén)進(jìn)行管理,這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一方面可以使工商行政部門(mén)得以用行政手段加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的管理,另一方面又可以通過(guò)黨組織把黨的方針政策及時(shí)貫徹到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中,從而實(shí)現(xiàn)行政管理與黨務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。四是由個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理局進(jìn)行管理,現(xiàn)在許多地方已經(jīng)成立或正在陸續(xù)成立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理局,負(fù)責(zé)管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切事務(wù),最終個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的黨建工作歸該局統(tǒng)一管理。無(wú)論采取哪種模式,黨的各級(jí)組織部門(mén)都應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)、明確隸屬關(guān)系,在此基礎(chǔ)上層層簽訂黨建責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),層層抓黨建,處處抓落實(shí)。
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