社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀分析與對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是難在社區(qū)黨建的對象復(fù)雜
二是難在工作內(nèi)容的不確定性
四是難在社區(qū)黨建沒有經(jīng)費保障
二、存在問題的原因
一是對社區(qū)黨建工作者關(guān)心激勵的措施不足
三是工作任務(wù)十分繁重，社區(qū)工作者沒有足夠的精力投入到黨建工作中
三、解決問題的對策
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　　社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀分析與對策建議
　　永寧縣轄一個街道辦事處，六個社區(qū)居委會。2005年2月，社區(qū)兩委班子進(jìn)行了換屆。社區(qū)組織現(xiàn)有工作人員36名(多數(shù)為下崗職工)，其中黨員15名、高中以上文化程度31人，在社區(qū)工作三年以上的31人。6名社區(qū)黨支部書記中，40歲以下4人，高中以上4人，全部在社區(qū)工作五年以上。
　　近年來，街道按照縣委組織部的要求，加強了社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。今年年初，社區(qū)黨支部換屆時，按照政治素質(zhì)好、組織能力強、群眾威信高、年富力強的標(biāo)準(zhǔn)，通過招聘、留用等途徑，選好配強了黨支部書記，較好地解決了原來支部書記隊伍年齡大、文化低等問題。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部出臺了《社區(qū)黨組織工作細(xì)則》，對社區(qū)黨組織的地位、職責(zé)、設(shè)置等問題作了明確規(guī)定，進(jìn)一步加強和鞏固了社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
　　一、存在的問題
　　通過調(diào)研了解到，隨著社區(qū)黨建工作的不斷深入，社區(qū)黨務(wù)工作者
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著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫，不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達(dá)的任務(wù)不能拒絕，只有盡力應(yīng)付，工作任務(wù)特別繁重；有時問題解決不了居民不理解，責(zé)怪、謾罵居委會干部。這些原因?qū)е律鐓^(qū)工作隊伍極不穩(wěn)定。2003年至今，三年時間，先后有9人離開社區(qū)工作崗位另謀出路。隊伍不穩(wěn)定既影響居委會工作又影響現(xiàn)任干部工作的積極性。
　　(五)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度很大。一是難在社區(qū)黨建的對象復(fù)雜。同一社區(qū)中，有居民黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員。這些黨員的思想迥異、利益不同，要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實際變化情況而定的，無預(yù)設(shè)性，要隨時依變化的情況而調(diào)整。其他方面的基層黨建已有十幾年、幾十年的實踐，形成了一套較為完整的工作模式和操作程序，而社區(qū)黨建是一個新課題，無完整的經(jīng)驗可借鑒。三是難在社區(qū)黨建開展時，由于社區(qū)黨組織和社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。四是難在社區(qū)黨建沒有經(jīng)費保障。各社區(qū)組織的辦公經(jīng)費每月只有50元，靠年年向社區(qū)單位要贊助過日子越來越難，入不敷出現(xiàn)象十分普遍。這樣一來組織黨員開展活動難度大，現(xiàn)有的活動形式對黨員基本上沒有什么吸引力，制約了黨建工作水平的提高。社區(qū)黨建工作的高難度按理須有高素質(zhì)的社區(qū)黨建工作者來承擔(dān)，但在目前的情況下，一時還難以做到，相當(dāng)一批社區(qū)黨建工作者和社區(qū)工作者的素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代新型社區(qū)黨建工作的需要。
　　二、存在問題的原因
　　一是對社區(qū)黨建工作者關(guān)心激勵的措施不足。社區(qū)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作一樣需要建立激勵機制，以確保社區(qū)黨建工作者具有工作的積極性。但是，從目前狀況看，我縣社區(qū)干部月生活補貼只有260元到300元，再無其它福利和收入，還要自己繳納養(yǎng)老統(tǒng)籌金，從而導(dǎo)致社區(qū)干部選配難和干部隊伍不穩(wěn)定。
　　二是街道黨務(wù)部門較多的是下任務(wù)、提要求、要成果，而對社區(qū)黨建工作者的教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督不夠，以致出現(xiàn)了一些工作被動、創(chuàng)新不夠、方法簡單等問題。雖然街道黨工委每年都組織社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，由于經(jīng)費困難，培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容簡單，沒有達(dá)到好的學(xué)習(xí)效果。
　　三是工作任務(wù)十分繁重，社區(qū)工作者沒有足夠的精力投入到黨建工作中。尤其是深入居民區(qū)調(diào)查摸底、研究新形式下社區(qū)黨建不夠。
　　三、解決問題的對策
　　(一)切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。社區(qū)換屆后，社區(qū)干部隊伍的結(jié)構(gòu)有了很大改善，素質(zhì)有了明顯提高。但總的來說，社區(qū)黨建的隊伍現(xiàn)狀離工作要求尚有較大差距，進(jìn)一步加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)，還是一個長期的、艱巨的任務(wù)。
　　1、要著力選好一個社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人既要有堅定的政治信念和應(yīng)有的政z-m感性，又要有強烈的宗旨意識和群眾觀念。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的物質(zhì)待遇，并確保社區(qū)黨建工作者的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高。通過公開招聘，選拔一批優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中來，也可以從機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作鍛煉，把新思路、新觀念、新做法帶到社區(qū)工作中。
　　2、要形成一個積極穩(wěn)妥的梯隊。由于社區(qū)工作的長期性、連續(xù)性和特殊性，要經(jīng)常考慮構(gòu)建一支梯隊形的社區(qū)黨建工作者隊伍，即要注意年齡結(jié)構(gòu)合 ……（未完，全文共3533字，當(dāng)前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀分析與對策建議》）