全市農(nóng)場改革發(fā)展工作會議匯報材料

目錄/提綱：……
一、突出“三改聯(lián)動”重點(diǎn)，加快改革步伐，增強(qiáng)發(fā)展活力
（一）堅(jiān)持摸清家底與細(xì)化方案相結(jié)合，提高改革方案的可操作性
一是摸清家底
二是判明情況
三是細(xì)化方案
（二）堅(jiān)持民主決策與陽光操作相結(jié)合，提高改革的透明度
一是廣泛宣傳發(fā)動群眾
二是尊重群眾意愿
三是接受群眾監(jiān)督
（三）堅(jiān)持落實(shí)政策與用活政策相結(jié)合，確保改革成果的最大化
一是農(nóng)場管理_逐步理順
二是社會職能基本剝離
三是社保體系進(jìn)一步健全
四是農(nóng)工負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕
二、突出農(nóng)工增收安居樂業(yè)核心，加快創(chuàng)新步伐，激活發(fā)展動力
（一）圍繞農(nóng)工增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的創(chuàng)新
一是板塊推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
二是用高科技武裝農(nóng)業(yè)
三是用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)
四是用旅游業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值
（二）圍繞農(nóng)工樂業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新
一是整合資源，形成產(chǎn)業(yè)扎堆
二是集約土地，形成規(guī)模經(jīng)營
三是探索人地分離機(jī)制
（三）圍繞農(nóng)工安居，推進(jìn)新村建設(shè)管理模式的創(chuàng)新
一是推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施
二是探索“用農(nóng)場的手引導(dǎo)、用市場的手籌資、用農(nóng)戶的手建設(shè)”的模式
三是探索“農(nóng)場主導(dǎo)、農(nóng)戶主體、業(yè)主開發(fā)”的建設(shè)模式
四是推進(jìn)農(nóng)村管理模式的創(chuàng)新
五是推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新
（四）圍繞農(nóng)工增智，在教育模式上創(chuàng)新
三、突出民營經(jīng)濟(jì)主體，加快招商引資步伐，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力
（一）改革改制培植民營企業(yè)
（二）全方位招商引進(jìn)民……

　　全市農(nóng)場改革發(fā)展工作會議匯報材料
　　加快改革創(chuàng)新步伐 促進(jìn)又好又快發(fā)展
　　我場位于武漢兩環(huán)（中環(huán)、外環(huán)）、兩橋（陽邏長江大橋、天興洲長江大橋）、兩港（陽邏國際深水港、天河空港）之間，區(qū)域面積71.76平方公里，人口3.4萬。近年來，我場搶抓武漢市“一主三化”示范建設(shè)試點(diǎn)、武漢特色社會主義新農(nóng)村示范創(chuàng)建區(qū)落戶的機(jī)遇，深化農(nóng)場改革，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，突出發(fā)展主題，大力招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。農(nóng)場先后被評為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位、全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、湖北省重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)、湖北省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全市“文明街”等。2006年，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)稅收3600萬元，農(nóng)工人均純收入6028元。
　　在加快改革創(chuàng)新步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面，我們的主要作法是：
　　一、突出“三改聯(lián)動”重點(diǎn)，加快改革步伐，增強(qiáng)發(fā)展活力。
　　自2003年以來，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了以農(nóng)場管理_和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、職工養(yǎng)老統(tǒng)籌改革、農(nóng)業(yè)稅
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略681字，正式會員可完整閱讀）……　
行動，把“要我改”變?yōu)椤拔乙摹�。二是尊重群眾意愿。在農(nóng)場制定改革方案和細(xì)則上，從起草、討論通過到操作執(zhí)行，組織了十多次討論，廣泛征求意見，反復(fù)修改，不斷完善，經(jīng)職代會通過后實(shí)施。三是接受群眾監(jiān)督。稅費(fèi)改革，從稅改田的面積測算、對象確定、分配方法、稅費(fèi)管理，到經(jīng)營田的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法；社保改革，從參保對象、繳費(fèi)指數(shù)的確定，到退休待遇計數(shù)；機(jī)構(gòu)改革，從身份的認(rèn)定、競爭對象的確定，到入選名單的敲定、人員的上崗等等，都堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持民主集中，堅(jiān)持張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
　　（三）堅(jiān)持落實(shí)政策與用活政策相結(jié)合，確保改革成果的最大化。認(rèn)真落實(shí)上級改革政策，只要符合政策的，我們盡力操辦，盡力到位，替職工解決更多的困難。與此同時，我們也努力創(chuàng)造條件用活政策，盡力爭取，為職工謀取更多的利益。比如，在理順管理_的改革中，將武湖街道辦事處和農(nóng)場黨政班子成員打通使用，從而提高了工作效能。在教育剝離工作中，我們將超編人員派到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場支教，確保了教育剝離工作的順利推進(jìn)。在稅費(fèi)改革中，責(zé)任田部分采取“只改帳不改田”的方式，靈活掌握......（這部分情況不熟悉）
　　通過努力，農(nóng)場“三改聯(lián)動”工作取得明顯成效。一是農(nóng)場管理_逐步理順�，F(xiàn)所設(shè)機(jī)構(gòu)和人員除“三辦一所”外，全部實(shí)行聘用化管理。二是社會職能基本剝離。農(nóng)場教育、公安、司法、法庭已移交區(qū)主管部門管理，衛(wèi)生、計生剝離工作正加快推進(jìn)。三是社保體系進(jìn)一步健全。目前，全場退休企工、農(nóng)工的養(yǎng)老統(tǒng)籌金已全部進(jìn)入社會化發(fā)放，在職農(nóng)工已建立個人養(yǎng)老統(tǒng)籌帳戶，進(jìn)入正常繳費(fèi)。同時，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度得到全面實(shí)施，五保老人基本實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為農(nóng)場改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造了 “安全網(wǎng)”。四是農(nóng)工負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。目前，農(nóng)工責(zé)任田和經(jīng)營田綜合負(fù)擔(dān)水平畝為85元，比2003年農(nóng)工畝平負(fù)擔(dān)下降60.1 %，綜合負(fù)擔(dān)水平比全省農(nóng)墾系統(tǒng)平均值低18元。
　　二、突出農(nóng)工增收安居樂業(yè)核心，加快創(chuàng)新步伐，激活發(fā)展動力。
　　“一主三化”示范建設(shè)試點(diǎn)、武漢特色新農(nóng)村建設(shè)的示范創(chuàng)建區(qū)落位武湖，其重在新，貴在創(chuàng)。多年來，我們始終把農(nóng)工安居樂業(yè)作為核心，把創(chuàng)新作為不竭的動力和源泉，在創(chuàng)新中探索，在探索中實(shí)踐。
　�。ㄒ唬﹪@農(nóng)工增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的創(chuàng)新。一是板塊推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以維生、開隆等為龍頭的種子種苗種畜板塊、五七水產(chǎn)養(yǎng)殖示范板塊、扇子湖千畝標(biāo)準(zhǔn)化漁鴨結(jié)合板塊、武湖漁村2萬平方米的網(wǎng)箱養(yǎng)鱔板塊、張灣蔬菜新品種大棚板塊和西甜瓜板塊已經(jīng)形成，特色農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到全場農(nóng)業(yè)面積的85%，占全場農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的96%。二是用高科技武裝農(nóng)業(yè)。年畝產(chǎn)無公害蔬菜3萬公斤的武漢現(xiàn)代蔬菜園、單位面積收入高出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)300倍以上的維生種苗公司。應(yīng)用具有全國先進(jìn)水平的奶牛胚胎移植技術(shù)的開隆高新公司、武漢農(nóng)科院、湖北農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示和研發(fā)基地、武漢國英種業(yè)公司、興正實(shí)業(yè)等一大批科技含量高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎堆武湖。武湖已成為了武漢乃至湖北新品種、新技術(shù)、新模式展示的窗口、示范的平臺、推廣的陣地。三是用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)。北京中旺、廈門惠爾康、漢口精武、武漢新晨等46家“農(nóng)”字頭企業(yè)落戶武湖，不僅帶動了武湖及周邊地區(qū)種業(yè)、鴨業(yè)、蔬菜業(yè)的的發(fā)展，而且拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)場產(chǎn)業(yè)重心由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。四是用旅游業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值。大力拓展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的多樣性功能，發(fā)揮高科技龍頭企業(yè)的示范和扎堆效應(yīng)，聯(lián)手武漢首家農(nóng)業(yè)主題公園——佳�！稗r(nóng)耕年華”、武漢市少先隊(duì)素質(zhì)教育活動營地等項(xiàng)目包裝推出“武湖 ……（未完，全文共5443字，當(dāng)前僅顯示1911字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市農(nóng)場改革發(fā)展工作會議匯報材料》）