踐行行政問責(zé)制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
轉(zhuǎn)變理念踐行行政問責(zé)制
問責(zé)制度是法治政府、責(zé)任政府必不可少的重要制度,而且也是法_家、法治社會(huì)、法治政黨的必不可少的重要制度。問責(zé)制度是國家政治制度和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是否形成健全并有效的問責(zé)制度,是衡量成熟法_家的重要標(biāo)志。因此,完善問責(zé)制度,建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、透明政府,已成為行政管理_改革的基本目標(biāo)。
在我縣實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“五大戰(zhàn)略”時(shí)期,推行行政問責(zé)制是十分必要的。問責(zé)作為
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充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用,堅(jiān)決反對虛報(bào)浮夸、急功近利,反對搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭?br> 其次從嚴(yán)治政創(chuàng)造問責(zé)環(huán)境 。當(dāng)務(wù)之急是要研究制定一個(gè)能夠涵蓋所有領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)程序性規(guī)定。要堅(jiān)決改變現(xiàn)行責(zé)任追究中“追下不追上”,追執(zhí)行者不追決策者,追當(dāng)事人不追管理者,小官為大官當(dāng)“替罪羊”的丟卒保帥現(xiàn)象。需要問責(zé)的問題,往往是社會(huì)各界和廣大民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,甚至是產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,釀成了嚴(yán)重后果,引起了民怨民憤的問題。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)往往是因社會(huì)民眾的愿望和呼聲引起的,因此從某種意義上說,問責(zé)是一種民主監(jiān)督方式。而實(shí)施民主監(jiān)督的一個(gè)最起碼的必要條件,就是要讓民眾知情,讓民眾知情的前提是事情的全部經(jīng)過必須公開透明。問責(zé)規(guī)定的具體條文必須堅(jiān)持適用性。建立問責(zé)制度的目的是為了運(yùn)用,所以每一項(xiàng)問責(zé)規(guī)定條款的確定,都必須以是否適用作為基本標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明,適用性決定法規(guī)制度的有效性,是法規(guī)制度的生命。不適用的條款不僅是一種毫無實(shí)際意義的擺設(shè),而且還有負(fù)作用,會(huì)妨礙可行性條款的運(yùn)用。
最后問責(zé)事項(xiàng)要抓住根本 。有人一提到問責(zé),總希望把領(lǐng)導(dǎo)干部所發(fā)生的所有問題不分輕重大小,統(tǒng)統(tǒng)拿出來作為問責(zé)的理由(依據(jù)),這個(gè)想法不錯(cuò),但是做不到,什么問題都想問責(zé),其結(jié)果很可能是什么責(zé)都問不成。因?yàn)椋藷o完人,任何人在生活、工作中都難免會(huì)有過錯(cuò)過失,如果都拿來問責(zé)的話,那么將出現(xiàn)人人都被問責(zé)的局面,這顯然是不嚴(yán)肅的,按照法不責(zé)眾的原則,這是不可取的。再說,這么大的工作量,也是問責(zé)受理機(jī)關(guān)所無法做到的。所以,對應(yīng)當(dāng)受到問責(zé)的問題和事項(xiàng)必須設(shè)門檻,只有那些事關(guān)全局、比較典型、比較嚴(yán)重、不良影響較大的問題或事件,才能拿來作為問責(zé)的理由。比如,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)以及上級(jí)黨委和政府的重要工作部署不力,造成嚴(yán)重后果;在
_態(tài)和新聞宣傳工作方面出現(xiàn)重大問題,造成嚴(yán)重不 ……(未完,全文共1638字,當(dāng)前僅顯示1041字,請閱讀下面提示信息。
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