對加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、電子政務(wù)建設(shè)的意義
一是推行政令，二是為社會公眾服務(wù)
二、我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀
三、我區(qū)電子政務(wù)存在的問題
三是網(wǎng)站服務(wù)功能弱，缺乏和用戶的交流溝通手段，政府網(wǎng)民之間缺少互動性
四、加快我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的幾點建議
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　　對加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的思考
　　近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，電子政務(wù)在建設(shè)服務(wù)型政府中的作用越來越突出，有力地提高了政府部門的工作效率，推動了各項工作的開展。我區(qū)電子政務(wù)因起步晚、投入不足和缺乏人才等原因，發(fā)展較為緩慢,其作用距離全社會的要求尚存在一定的差距，如何進一步加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，使之充分發(fā)揮對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用，已成為一項十分緊迫的工作。
　　一、電子政務(wù)建設(shè)的意義
　　電子政務(wù)的建設(shè)可以促進政府提高管理和服務(wù)的水平，主要表現(xiàn)在以下方面：
　　——電子政務(wù)是國民經(jīng)濟和社會信息化的“牛鼻子”。由于政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者，因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟和社會信息化的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進國民經(jīng)濟和社會信息化的進程。
　　——電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的“助推器”。政府工作千頭萬緒，但最根本的有兩項：一是推行政令，二是為社會公眾服務(wù)。發(fā)展電子政務(wù)，可有效地增強政府的公仆意識，更好地為納稅人服務(wù)。
　　——電子政務(wù)是傳遞政令
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傳推介崆峒旅游品牌發(fā)揮了積極作用。
　　2、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)勢頭良好。目前，全區(qū)共有17家政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站，為宣傳崆峒、溝通外界、推行黨務(wù)政務(wù)公開發(fā)揮了積極作用。尤其是今年以來，我區(qū)圍繞增強政府外網(wǎng)互動性、便民性，以用戶為中心對網(wǎng)站進行了全面改版，新補充資料達80%以上，同時在網(wǎng)站上增加了區(qū)委、人大、政協(xié)三大模塊，訪問人數(shù)已達37萬多人次。
　　3、政府辦公自動化工程建設(shè)進展順利。于2002年底建成了區(qū)政府辦公自動化系統(tǒng)，經(jīng)過多次連續(xù)改造、升級和完善，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)合一和外部用戶多種訪問形式，非s_m文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、政務(wù)信息和重要刊物等大多數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，開始試行領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上批閱文件，目前實際上網(wǎng)單位達到95％以上。2004年，建成了區(qū)委辦公自動化系統(tǒng)和區(qū)委網(wǎng)站。2005年，又新增了政務(wù)無線網(wǎng)絡(luò)，新接入單位4個，使政府局域網(wǎng)接入單位由原來的26個增加到30個，極大地方便了辦公需要。
　　4、黨政部門辦公局域網(wǎng)建設(shè)步伐加快。目前全區(qū)黨政部門已有55%的單位建成局域網(wǎng)，擁有各類計算機1380多臺（其中接入局域網(wǎng)的占85%、接入國際互聯(lián)網(wǎng)的占70%），服務(wù)器60多臺，交換機130多臺，路由器10多臺。主要用于日常業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部信息資源共享、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等。
　　5、政府部門辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成效顯著。自主開發(fā)了熱線電話管理、民政“低�！辈樵儭㈨椖拷ㄔO(shè)進展和典型工作觀摩等系統(tǒng)，使我區(qū)的黨務(wù)公開、政務(wù)公開更加透明化。先后建成了10多個多功能大廳、24個戶外觸摸屏和9個大型戶外電子顯示屏。開發(fā)了“部門資料維護”模塊，由各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)維護充實，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為辦公自動化系統(tǒng)運作的核心，體現(xiàn)了電子技術(shù)為政務(wù)活動服務(wù)的理念，受到了各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評和積極回應(yīng)。
　　三、我區(qū)電子政務(wù)存在的問題
　　1、電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)。全區(qū)各級、各部門在推行電子政務(wù)工作上，都是摸著石頭過河，各自探索著發(fā)展路子。由于電子政務(wù)發(fā)展方向不明確、定位不清晰，導(dǎo)致了電子政務(wù)建設(shè)激勵手段不足、服務(wù)意識不強、人力財力不到位等一系列問題的出現(xiàn)。目前全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展僅實現(xiàn)了“量”的突破，但缺乏“質(zhì)”的飛躍。雖然各級、各部門在推進電子政務(wù)工作上付出了很多努力，初步形成了你追我趕的良性循環(huán)局面，但是這些進步很大程度上是一種低水平的進步，而不是從一個階段到另外一個階段的質(zhì)的飛躍。真正體現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展中高級階段的網(wǎng)上辦公和互動性并未全面啟動。
　　2、電子政務(wù)存在輕內(nèi)容,重形式的現(xiàn)象。很多政府部門對發(fā)展電子政務(wù)認(rèn)識不太明確，在推進電子政務(wù)工作方面存在“重形式，輕應(yīng)用”、“重硬件，輕服務(wù)”的問題，僅僅把電子政務(wù)作為“形象工程”的一部分。另一方面，電子政務(wù)對政府行政效率的提高并不明顯，尚未真正發(fā)揮電子政務(wù)的作用，距離完全實現(xiàn)“電子政府”的戰(zhàn)略目標(biāo)仍然有很長的路要走。
　　3、政府門戶網(wǎng)站缺乏信息支撐。一是從總體上來說，政府門戶網(wǎng)站缺乏活力，信息來源單一，應(yīng)用層次不高；二是各部門子網(wǎng)站建設(shè)不平衡，大多數(shù)網(wǎng)站形式單一，信息量少，更新不及時，部分網(wǎng)站缺乏維護和更新；三是網(wǎng)站服務(wù)功能弱，缺乏和用戶的交流溝通手段，政府網(wǎng)民之間缺少互動性。
　　4、資金投入不足。全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)前期投入了大量資金，為基礎(chǔ)設(shè)施配備、辦公軟件開發(fā)、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)a全等方面提供了保障。但目前信息中心機房的設(shè)施、軟件功能等已不適應(yīng)加快電子政務(wù)建設(shè)的需要，深入推進電子政務(wù)建設(shè)面臨著資金上的制約。
　　四、加快我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的幾點建議
　　根據(jù)信息化發(fā)展的要求，我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以服務(wù)大眾為根本，堅持務(wù)實、超前的原則，整合資源，突出重點，加快建設(shè)步伐， ……（未完，全文共3915字，當(dāng)前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《對加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的思考》）