貧窮引發(fā)對(duì)藥品監(jiān)管的思考

　　分局“三換位”發(fā)言材料
　　只有矛盾存在，才有矛盾雙方存在的必要。我們藥品監(jiān)管依據(jù)法律受權(quán)負(fù)責(zé)藥械質(zhì)量，維護(hù)人民群眾飲食用藥安全，但對(duì)一個(gè)落后貧窮的山區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村涉藥單位的生存笈笈可危，令人心寒，我們監(jiān)管出路何在？
　　苦，是大山深處一線藥品零售（使用）企業(yè)的真實(shí)寫照。我們稽查執(zhí)法人員深入山區(qū)宣傳有關(guān)涉藥法律法規(guī)，打擊制假售劣行為，規(guī)范藥械市場(chǎng)，頻頻接觸廣大農(nóng)村群眾、行政相對(duì)人，深深感受到他們經(jīng)營(yíng)藥品、使用藥品，服務(wù)百姓的艱辛與苦難。
　　生存受到了挑戰(zhàn)，什么原因？
　　基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)落后是主因。全縣農(nóng)民人均純收入1766元，這是縣里的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，實(shí)際上還達(dá)不到這么高，再加上上
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手工劃表填寫。全縣衛(wèi)生所183家，常年息業(yè)的有30多家，靠村集體支持的60多家，能勉強(qiáng)維持的僅50%。自我生存都難保障，技術(shù)水平更無(wú)從更新與發(fā)展。
　　生存受到了挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)？
　　農(nóng)村涉藥單位雖然生存受到了挑戰(zhàn)，但他們那種不畏困難，以苦為樂(lè)，為事業(yè)盡心竭力的樂(lè)觀情懷；勤勞純樸，以人為善的豁達(dá)心態(tài)，著實(shí)讓人感動(dòng)。
　　玉峽關(guān)衛(wèi)生院地處偏僻，交通不便，效益非常不好，經(jīng)費(fèi)入不敷出，保持正常上班的只有四個(gè)人，年齡平均53歲。玉峽關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)5村100余個(gè)自然莊近3000人口的婦幼、防疫工作，其中達(dá)駝村一個(gè)村就有57個(gè)自然莊，他們?yōu)楸ＷC工作做實(shí)、做細(xì)，下一次鄉(xiāng)不是一個(gè)星期就是半個(gè)月，從沒(méi)有人叫苦喊累。據(jù)院長(zhǎng)說(shuō)，他們?nèi)ツ杲?jīng)費(fèi)超支，每人少發(fā)500元的工資，毫無(wú)怨言。
　　有一次下鄉(xiāng)檢查，來(lái)到空中村衛(wèi)生所，檢查出該所有超過(guò)效期的藥品價(jià)值110元，執(zhí)法人員按法律規(guī)定沒(méi)收違法使用的藥品并處220元的罰款。當(dāng)事人，實(shí)在沒(méi)錢，只好把昨天賣花椒的錢拿出來(lái)交了罰款。檢查結(jié)束時(shí)，已經(jīng)12點(diǎn)半了，我們收拾正準(zhǔn)備走，女主人拉住我們讓吃了飯?jiān)僮�，還說(shuō)這深山溝里，又沒(méi)有飯店，你們出去上哪吃飯。那天中午飯是拉面，炒雞蛋，而且女主人還怕我們吃不慣花椒油，特意用葵花油做菜。
　　監(jiān)管受到了挑戰(zhàn)，出路何在？
　　依法監(jiān)管保安全，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展。如何既能確保安全，以能促進(jìn)發(fā)展，是我們思考的重點(diǎn)，實(shí)踐的重點(diǎn)。
　　維護(hù)法律公正，我們認(rèn)為即要充分考慮因地制宜，也要充分體現(xiàn)以人為本。原則之外相對(duì)公平、公開(kāi)，適施_裁量權(quán)來(lái)確保藥械市場(chǎng)正常秩序，給山區(qū)一線涉藥單位一定發(fā)展壓力和一次發(fā)展機(jī)會(huì)，來(lái)享受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。堅(jiān)持人性化執(zhí)法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，嚴(yán)在教育，重在規(guī)范；食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，切實(shí)把人民群眾飲食用藥的權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，必須真正體察民情、了解民意，堅(jiān)持監(jiān)管與被監(jiān)管的主體平等，以制度約束人、溝通人、服務(wù)人，實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人與藥監(jiān)部門的良性互動(dòng)，監(jiān)管與被監(jiān)管由1對(duì)1變?yōu)?＋1或1＋*。同時(shí)，動(dòng)員廣大群眾、社會(huì)各界積極參與食品藥品監(jiān)管，共同營(yíng)造藥品市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康的監(jiān)管環(huán)境，實(shí)現(xiàn)藥品社會(huì)大監(jiān)管目標(biāo)。
　　深入農(nóng)村換位，啟迪何有?
　　啟迪一：在貧窮轄區(qū)內(nèi)維護(hù)法律權(quán)威，保障樸實(shí)農(nóng)民的健康，就要在藥監(jiān)本職崗位上，發(fā)揚(yáng)紀(jì)蘭精神，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，以求實(shí)創(chuàng)新的理念因地制宜開(kāi)創(chuàng)轄區(qū)監(jiān)管思路，真 ……（未完，全文共2081字，當(dāng)前僅顯示1323字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貧窮引發(fā)對(duì)藥品監(jiān)管的思考》）