努力經(jīng)理國(guó)庫(kù)支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、20年來晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
二、人民銀行的國(guó)庫(kù)工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用
（一）準(zhǔn)確及時(shí)核算國(guó)家預(yù)算資金，分析收支結(jié)果，積極發(fā)揮國(guó)庫(kù)的執(zhí)行作用
一是準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)國(guó)家預(yù)算收入
二是按照財(cái)政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法，為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開立帳戶
（二）嚴(yán)格柜臺(tái)審核和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督作用
一是收入環(huán)節(jié)的監(jiān)督
二是支撥環(huán)節(jié)的監(jiān)督
（三）做好金融服務(wù)，支持財(cái)政改革，有力地發(fā)揮國(guó)庫(kù)的促進(jìn)作用
……

　　1985年國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，明確規(guī)定“中國(guó)人民銀行具體經(jīng)理國(guó)庫(kù)”，同時(shí)，賦予人民銀行“辦理國(guó)家預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付；并對(duì)財(cái)政庫(kù)款的支撥進(jìn)行監(jiān)督”等職權(quán)。1995年出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行法》進(jìn)一步從法律上確立和鞏固了人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的地位。20年來，國(guó)家金庫(kù)晉城市中心支庫(kù)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針、政策，以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)這個(gè)中心和服務(wù)地方財(cái)政的目標(biāo)，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，多次被天津分行、太原中心支行和晉城中支機(jī)關(guān)評(píng)為“先進(jìn)集體”，“文明示范崗”等。所服務(wù)的地方財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　一、20年來晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
　　晉城市是一個(gè)新興城市，建市初期，財(cái)政力量薄弱,負(fù)擔(dān)重，但靠著豐富的人文和地理資源，在經(jīng)歷了20年改革的風(fēng)雨歷程后，一個(gè)嶄新的、財(cái)力日漸增長(zhǎng)的發(fā)展中城市巍然屹立在太行之顛。期間，順應(yīng)數(shù)次財(cái)政改革，財(cái)政_發(fā)生了很大的變化。1985年至1993年，受經(jīng)濟(jì)和
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階的基礎(chǔ)上，我市財(cái)政總支出規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大。全市財(cái)政總支出從1985年的1.28億元增長(zhǎng)到2004年的25.1億元。不斷增強(qiáng)的財(cái)政保障能力，有力地推動(dòng)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，支持了一系列改革措施和重大方針政策在全市的實(shí)施，促進(jìn)了人民生活水平的穩(wěn)步提高。
　　二、人民銀行的國(guó)庫(kù)工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用
　　國(guó)庫(kù)工作是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行工作的重要組成部分，是辦理國(guó)家預(yù)算收支的重要基礎(chǔ)工作。組織管理國(guó)庫(kù)工作是中國(guó)人民銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。國(guó)庫(kù)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算收支任務(wù)中，充分發(fā)揮了執(zhí)行作用、促進(jìn)作用和監(jiān)督作用。
　�。ㄒ唬�(zhǔn)確及時(shí)核算國(guó)家預(yù)算資金，分析收支結(jié)果，積極發(fā)揮國(guó)庫(kù)的執(zhí)行作用。預(yù)算是國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位等對(duì)于未來的一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃。預(yù)算的執(zhí)行涉及預(yù)算收入的征收機(jī)關(guān)、有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位以及列入預(yù)算支出的部門和單位。國(guó)庫(kù)在預(yù)算執(zhí)行中作為預(yù)算收入的終結(jié)點(diǎn)和預(yù)算支出的出發(fā)點(diǎn)，借助于電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)，通過核算手段，準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄和反映了地方財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行情況，充當(dāng)著“承前啟后”“把關(guān)”“守閘”的橋梁中介作用。一是準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)國(guó)家預(yù)算收入。根據(jù)國(guó)家財(cái)政管理_規(guī)定的預(yù)算收入級(jí)次和上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)確定的分成留解比例或確定的定額上解數(shù)額、期限，正確、及時(shí)地辦理各級(jí)財(cái)政庫(kù)款的劃分和留解，以保證各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的運(yùn)用。二是按照財(cái)政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法，為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開立帳戶。根據(jù)財(cái)政機(jī)關(guān)填發(fā)的撥款憑證，及時(shí)辦理同級(jí)財(cái)政庫(kù)款的支撥。三是按照國(guó)家預(yù)算收支科目、預(yù)算收支劃分范圍和預(yù)算收入的分成留解比例等有關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)財(cái)政庫(kù)款和預(yù)算收支進(jìn)行會(huì)計(jì)帳務(wù)核算。按期向上級(jí)國(guó)庫(kù)和同級(jí)財(cái)政、征收機(jī)關(guān)報(bào)送日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)和年度決算報(bào)表，定期同財(cái)政、征收機(jī)關(guān)對(duì)帳，以保證數(shù)字準(zhǔn)確一致。四是協(xié)助財(cái)政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)繳庫(kù)；根據(jù)征收機(jī)關(guān)填發(fā)的憑證核收滯納金；協(xié)助財(cái)稅機(jī)關(guān)扣收個(gè)別單位屢催不繳的應(yīng)繳預(yù)算收入；并按財(cái)政制度的規(guī)定辦理庫(kù)款的退付。五是及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)預(yù)算收支、庫(kù)款退付及庫(kù)存等信息進(jìn)行分類、匯總、整理和加工，并進(jìn)行分析；開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和研究，對(duì)預(yù)算資金運(yùn)行、變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為政府和相關(guān)部門制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息和參考依據(jù)，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)在國(guó)家預(yù)算執(zhí)行中作用。
　�。ǘ﹪�(yán)格柜臺(tái)審核和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督作用。國(guó)家預(yù)算收支的完成，最終是通過人民銀行國(guó)庫(kù)柜臺(tái)來實(shí)現(xiàn)的。國(guó)庫(kù)部門認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定和財(cái)政政策，嚴(yán)格審核出入庫(kù)憑證，維護(hù)了國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，使得國(guó)家預(yù)算在有效的時(shí)間內(nèi)按計(jì)劃順利執(zhí)行。一是收入環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一方面，國(guó)庫(kù)通過柜臺(tái)票面審查，監(jiān)督國(guó)庫(kù)經(jīng)收處和其他征收機(jī)關(guān)所收款項(xiàng)，是否按規(guī)定及時(shí)全部繳入國(guó)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)拖延或違法不繳的，有針對(duì)性地到經(jīng)收處或征收機(jī)關(guān)非現(xiàn)場(chǎng)檢查或了解情況，弄清問題的原因，并交流解決辦法。經(jīng)收處延壓現(xiàn)象嚴(yán)重的，還要進(jìn)行通報(bào)或行政處罰，力求消除問題，推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)算收入及時(shí)繳庫(kù)；另一方面，審核財(cái)政機(jī)關(guān)是否正確執(zhí)行國(guó)家財(cái)政管理_規(guī)定的預(yù)算收入劃分辦法和分成留解比例，對(duì)于擅自變更上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)規(guī)定的分成留解比例的，國(guó)庫(kù)拒絕執(zhí)行，保證了財(cái)政_的正確實(shí)施。二是支撥環(huán)節(jié)的監(jiān)督。庫(kù)款的支撥和預(yù)算收入的退付是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國(guó)家政策的貫徹、社會(huì)的安定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等重大問題。國(guó)庫(kù)在支撥環(huán)節(jié)中，一方面，監(jiān)督財(cái)政、征收機(jī)關(guān)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的退庫(kù)范圍、項(xiàng)目和審批程序辦理，對(duì)不符合規(guī)定的，國(guó)庫(kù)拒絕受理，以維護(hù)預(yù)算收入退付的嚴(yán)肅性。另一方面，監(jiān)督財(cái)政存款的開戶和財(cái)政庫(kù)款的支撥及清算，對(duì)違反財(cái)政制度規(guī)定的，國(guó)庫(kù)拒絕執(zhí)行，保證國(guó)家預(yù)算支出的準(zhǔn)確到位。第三方面，任何單位和個(gè)人強(qiáng)令國(guó)庫(kù)辦理違反國(guó)家規(guī)定的事項(xiàng)，國(guó)庫(kù)拒絕辦理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。此外，對(duì)于不符合規(guī)定的繳退庫(kù)憑證或填寫不準(zhǔn)確、不完整的憑證，國(guó)庫(kù)一律拒絕 ……（未完，全文共4105字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《努力經(jīng)理國(guó)庫(kù)支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》）