農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
（一）路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則
（一）設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施
（二）進(jìn)行集市貿(mào)易或設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其他臨時性設(shè)施
（三）傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸稈，打場、曬糧
（四）引水，排水，燒窯，制坯，漚肥
（一）跨越公路的橋梁、渡槽和管線
（二）埋設(shè)橫穿公路的地下管線
（三）增設(shè)公路交叉道口
（四）履帶車、鐵輪車行駛公路
（五）超過公路限載、限高、限寬和限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛行駛公路
……

　　第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)，逐步建立科學(xué)、規(guī)范的管理養(yǎng)護(hù)_和完善、高效的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，保持農(nóng)村公路管養(yǎng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)河北省辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革方案的意見》，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河北省公路條例》、《河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。
　　第二條 在承德市行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理，適合本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
　　第三條 農(nóng)村公路的管理實行分級管理，以縣區(qū)為主，鄉(xiāng)村配合，堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、確保長效”的原則，做到有路必養(yǎng)，安全暢通。
　　第四條 市政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，市交通主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理工作。
　　第五條 縣級政府是農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織籌集本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，制定出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，結(jié)合本地實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)
　　護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。審核下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)具體項目計劃，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，對本行政區(qū)域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)任�？h級交通主管
　　部門
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設(shè)施。禁止任何單位和個人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛
　　，禁止超限超載車輛行駛農(nóng)村公路。
　　第十一條 公安、工商、城建、國土資源、農(nóng)機(jī)、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，協(xié)助同級交通主管部門搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
　　第二章 農(nóng)村公路規(guī)劃
　　第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)根據(jù)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要編制，與干線公路發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。
　　第十三條 縣道規(guī)劃由市交通主管部門協(xié)助縣、區(qū)人民政府編制，報請市人民政府批準(zhǔn)。
　　第十四條 鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
　　第十五條 村道規(guī)劃由村民委員會編制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
　　第十六條 農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由規(guī)劃編制部門征求同級有關(guān)部門意見書后提出方案，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
　　第三章 農(nóng)村公路建設(shè)
　　第十七條 市、縣區(qū)交通主管門應(yīng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理。
　　第十八條 在農(nóng)村公路建設(shè)中，建設(shè)項目符合法定條件的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金等項目，未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可按規(guī)定不予招標(biāo)。對
　　已進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)按照國家規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理和工程監(jiān)理制度。
　　第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，根據(jù)公路建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，在建設(shè)項目設(shè)計過程中，二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程，分兩階段設(shè)計，其
　　他項目采取一階段設(shè)計；四級以上農(nóng)村公路上的大中橋梁、特大橋、隧道工程的設(shè)計可以通過招標(biāo)形式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，其他項目也應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的
　　設(shè)計部門進(jìn)行設(shè)計。農(nóng)村公路的設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)依照規(guī)定和技術(shù)要求，分別簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
　　第二十條 凡是在承德境內(nèi)需要建設(shè)的農(nóng)村公路上橋涵工程及構(gòu)造物 ，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計 ，竣工后必須經(jīng)交通主管部門進(jìn)行驗收合格后才能交付使用。
　　第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照“因地制宜、實事求是、力量而行”的原則進(jìn)行建設(shè)。一般應(yīng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定；對于
　　工程艱巨、地質(zhì)條件復(fù)雜的路段，在確保安全的前提下，經(jīng)過充分論證，路線的平、縱指標(biāo)和路基寬度可適當(dāng)調(diào)整。對于等級公路的建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十二條 縣鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的土地占用、占用土地覆蓋物、建筑物拆遷、取料等地方事宜負(fù)總責(zé)。
　　第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目和修復(fù)項目竣工后，建設(shè)項目單位應(yīng)及時向上級交通主管部門交付申請交竣工驗收報告，在工程驗收時，交竣工驗收可合并進(jìn)行，縣級公路建設(shè)項
　　目獨(dú)立進(jìn)行驗收，鄉(xiāng)、村公里可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位合并驗收�？h級公里、重點(diǎn)鄉(xiāng)級公里、大中橋梁、特大橋、隧道等較大項目由市交通主管部門組織驗收；其他項目由縣級交通主管部
　　門組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。
　　第四章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
　　第二十四條 縣級公路管養(yǎng)由縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)。
　　第二十五條 鄉(xiāng)、村級公路由縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理工作。鄉(xiāng)級公路管養(yǎng)工作，可以通過明確責(zé)任路段、明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、明確養(yǎng)護(hù)資金、采取竟標(biāo)形式、確定承包人。村
　　級公路養(yǎng)護(hù)與管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織村民委員會制定村民護(hù)路公約，明確專人養(yǎng)護(hù)、檢查指導(dǎo)管養(yǎng)工作。
　　第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路管理所，由一名主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任農(nóng)村公路管理所所長，并配備專管人員1—2名，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的大中修、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)管
　　理工作，制定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，籌措鄉(xiāng)村公路維修養(yǎng)護(hù)資金，安排部署、檢查考核農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
　　第二十七條 縣、鄉(xiāng)人民政府要制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，健全鄉(xiāng)村公路檢查、考核制度，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作納入年度考核目標(biāo)。
　　第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)身穿安全標(biāo)志服。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)路段和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。
　　第二十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用料，由縣、鄉(xiāng)、村劃定取料范圍，無償用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個人不得阻撓。
　　第三十條 因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷，在短時間內(nèi)難以及時修復(fù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向縣（區(qū)）政府報告，并立即組織附近的駐軍和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及居民無
　　償搶修。后期的修復(fù)資金由縣、鄉(xiāng)人民政府籌集。
　　第三十一條 農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國造國有、村造村有、合作造營、收益按比例分成”的林業(yè)政策。按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、
　　定期刷白，保障樹木正常生長。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化應(yīng)有計劃實施，縣區(qū)林業(yè)部門每年應(yīng)無償提供一定數(shù)量的苗木，支持鄉(xiāng)村公路綠化。
　　農(nóng)村公路用地內(nèi)的樹木需要更新采伐時，須經(jīng)縣級交通主管部門同意，并按照國家林木采伐的有關(guān)規(guī) ……（未完，全文共7584字，當(dāng)前僅顯示2663字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》）