我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點建議

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構建和諧___
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會與構建和諧___的迫切需要，是貫徹“以人為本”、縮小城鄉(xiāng)差距的重大舉措。
　　一、我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀
　　1、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡
　　2004年，全市第一產業(yè)增長10.2%；第二產業(yè)增長18.6%；地方財政收入47.5億元，其中，三縣（市）一區(qū)只占24.1%。城市人均生產總值是農村的2倍左右，城市人均財政收入是農村的7倍左右。
　　2、城鄉(xiāng)社會建設不協(xié)調
　　農村的科技推廣體系不健全，臺安縣每1300多人僅有一名農業(yè)技術人員；城鄉(xiāng)教育資源嚴重失衡，農村師資力量、校舍條件、辦學經費等遠不及城市；農村文化娛樂設施簡陋缺乏；農村醫(yī)療衛(wèi)生資源不到總數(shù)的20%；農村基礎設施相對落后，自來水普
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、從發(fā)展規(guī)劃上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　在編制“十一五”規(guī)劃中，應把城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展作為規(guī)劃的一大重點，并規(guī)劃好具體目標和保證措施。從規(guī)劃伊始就把科學發(fā)展觀落實到具有法律約束力的“十一五”規(guī)劃中，要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展布局上，在生產力布局、工業(yè)園區(qū)布局、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤小村并中心村、精兵簡政等根本措施上，向“三農”問題傾斜，以實際措施消除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差別，推進城鎮(zhèn)化，減少農民，增加農民收入，使農民享有國民待遇。
　　2、在財政分配格局上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在于落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農，關鍵在于調整財政分配格局。從規(guī)劃高度、用法規(guī)手段加大對支持“三農”的投入，起碼應在公共財政分配上盡快做到城鄉(xiāng)平等，工農一致，落實農民的國民待遇。
　　3、在公共服務事業(yè)建設上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　要不斷擴大和充實農村科技力量，健全科技推廣體系，增加編制，擴大隊伍，以優(yōu)厚條件引進聘用農業(yè)高科技人才和新畢業(yè)大學生到鎮(zhèn)、村落戶。
　　在農村教育、文化、衛(wèi)生和體育方面應不斷加大投入，體現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調、工農平等，不斷提高農民整體素質。確保農村孩子能享有九年義務教育，確保農民有病能得到治療，從根本上解決“三農”問題。
　　同時，注重公路、電網、供水、通訊為重點的農村生產生活設施建設，逐步將城市的基礎設施向農村延伸，使農村公共事業(yè)發(fā)展與城區(qū)相協(xié)調，使農民享受政府公共服務與市民相協(xié)調。
　　4、在社會保障上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　建議盡快建立較為完善的農村社會保障體系，有計劃、分步驟地推行農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障工作。采取國家資助點、地方政府統(tǒng)籌點、社會捐助點、個人拿點的辦法，逐步解決擴面難、參保率不高的問題，力爭到2010年農民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到50%以上，最低生活保障覆蓋率達到100%。
　　5、在居民生活水平提高上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　通過大力支持發(fā)展生產和招商引資，發(fā)展縣域經濟，扶持和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設，使農民收入的增長幅度與市民收入、財政收入和生產總值的增長幅度同步。
　　同時，還應把重點放在解決最差的鄉(xiāng)村建設和最貧困的農民生活提高上，在農用物資和生產資料的供應上給予特殊優(yōu)惠政策和價格上的補貼，在其他社會福利事業(yè)方面給予特別照顧。
　　要通過不斷擴大農民進城務工、加速小城鎮(zhèn)化建設和強化農村二、三產業(yè)發(fā)展等渠道和形式，大量轉移農村富余勞動力，走減少農民增加收入的路子。
　　6、在農民進城務工上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　建議政府清理和取消對農民工的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農民跨地區(qū)就業(yè)各種手續(xù)，放寬農民進城務工和定居的條件，對有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農民工，應轉為城市戶口，享受市民同等待遇。建立農 ……（未完，全文共2347字，當前僅顯示1492字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點建議》）