我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）城區(qū)辦事處基本情況
（二）城市社區(qū)基本情況
二、存在問題
（一）城區(qū)辦事處方面
（二）城市社區(qū)方面
3、工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工資待遇低
三、外地經(jīng)驗(yàn)
（一）洛陽西工區(qū)014社區(qū)
（二）武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)
（三）武漢市江岸區(qū)
（四）商洛市商州區(qū)
四、建議
（一）理順管理_，完善工作機(jī)制
（二）加大投入力度，保障工作開展
（三）深化居民自治，服務(wù)社區(qū)群眾
6、推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)
（四）強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，提高轄區(qū)居民素質(zhì)
（五）加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用
……
我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研情況匯報(bào)

按照市委工作部署安排，近期，從機(jī)關(guān)部門抽調(diào)人員，組成城區(qū)辦事處和城市社區(qū)調(diào)研組，通過座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、考察學(xué)習(xí)等方式，對(duì)我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）城區(qū)辦事處基本情況
我市共有*個(gè)城區(qū)辦事處（內(nèi)設(shè)黨政辦、城管辦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)辦和社區(qū)發(fā)展中心），共有工作人員*名，其中：班子成員 * 名，主任科員* 名，副主任科員*名，在編一般工作人員*名，公益崗*名，臨時(shí)人員*名。辦公用房面積最大的* m2 ，最小的*m2，每個(gè)辦事處每年辦公經(jīng)費(fèi)為*萬元。
（二）城市社區(qū)基本情況
*個(gè)城區(qū)辦事處轄*個(gè)城市社區(qū)，其中：市直社區(qū)*個(gè)（***、***、***），混合社區(qū)*個(gè)（***、***），移民社區(qū)*個(gè)（**），，轄區(qū)總面積為**平方公里，轄 **戶、**人，共有居民住宅樓***棟，商戶****戶。
****個(gè)城市社區(qū)共有****名工作人員，其中：義煤職工**人，占總?cè)藬?shù)的***%；如果除**社區(qū)**名工作人員外，在社區(qū)工作人員中義煤職工占**%。社區(qū)居委會(huì)的主要工作是承擔(dān)政府職能部門和辦事處安排的行政性事務(wù)（各城區(qū)辦事處及所轄社區(qū)基本情況見附件一）。
二、存在問題
（
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
服務(wù)的基層群眾性自治組織，街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，居民委員會(huì)協(xié)助縣級(jí)政府的派出機(jī)關(guān)開展工作。而實(shí)際上，政府職能部門以屬地管理為由把本該由自己承擔(dān)的工作（如：環(huán)保、安全、消防、黃標(biāo)車治理等）往街道辦事處壓，街道辦事處又把工作壓給居委會(huì)，這樣以來，居委會(huì)成了責(zé)任主體。面對(duì)繁重難以承受的任務(wù)，居委會(huì)只能疲于應(yīng)付，很大程度上影響了其職能作用的發(fā)揮。
6.管轄區(qū)域劃分不夠科學(xué)。一是個(gè)別社區(qū)管轄范圍過大，不便于管理。如：鴻慶社區(qū)管轄6000余戶、18000余人；二是辦事處之間、社區(qū)之間有漏管和爭(zhēng)議區(qū)域，存在管理盲區(qū) 。如香山街兩側(cè)涉農(nóng)社區(qū)與城市社區(qū)交界處、常村礦北區(qū)等在管理上存在爭(zhēng)議區(qū)域。三是義煤棚戶區(qū)改造后，原來由多個(gè)社區(qū)居委會(huì)管理的居民積聚在新的區(qū)域居�。ㄈ缑珳吓飸魠^(qū)的居民分別來自常村路、朝陽路2個(gè)辦事處的多個(gè)社區(qū)），給管理造成不便
7.文化建設(shè)滯后。社區(qū)文化設(shè)施少，基本沒有文體組織。文化活動(dòng)少，且活動(dòng)形式單一，除春節(jié)單位組織活動(dòng)外，平時(shí)的廣場(chǎng)舞和健身活動(dòng)都是群眾自發(fā)組織，文化氛圍不濃，絕大多數(shù)社區(qū)沒有志愿者組織。
三、外地經(jīng)驗(yàn)
（一）洛陽西工區(qū)014社區(qū)
1．實(shí)行網(wǎng)格化管理。將社區(qū)（3600戶）劃分成3個(gè)網(wǎng)格，由6名同志負(fù)責(zé)（因其引進(jìn)智能化設(shè)施，推行智能化管理服務(wù)，所以需用工作人員較少），每2名同志（擔(dān)任正副網(wǎng)格長(zhǎng)）負(fù)責(zé)管理一個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格長(zhǎng)隸屬于居委會(huì)管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的管理和服務(wù)工作。
2．建立居民信息庫。以網(wǎng)格、樓院為單位，逐戶錄入居民信息，及時(shí)進(jìn)行更新。
3．建設(shè)智慧社區(qū)。建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)社區(qū)進(jìn)行智能化管理和服務(wù)，在居民教育、居家安全、醫(yī)療、購(gòu)物等方面，為居民提供全方位服務(wù)，使管理服務(wù)變得高效便捷。
（二）武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)
1．社區(qū)文化引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“社區(qū)靠群眾，群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)，活動(dòng)靠文化”的工作理念，搭建文化引領(lǐng)、活動(dòng)凝聚的群眾參與平臺(tái)，組建170多支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者4萬多名。通過妻子帶丈夫、老人帶子女、一人帶一家、一家?guī)б黄霓k法，發(fā)動(dòng)組織社區(qū)群眾參加紅色教育、民俗節(jié)慶、群眾健身、道德論壇、文明創(chuàng)建、亭臺(tái)文化、居民自治、便民服務(wù)等各類活動(dòng)。通過活動(dòng)把廣大居民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，形成了“我為人人，人人為我”、“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)氛圍，社區(qū)文化成為社區(qū)無形的管理力量。10多年來，社區(qū)內(nèi)沒有大的鄰里糾紛，沒有越級(jí)上訪，沒有_性事件。
2．注重發(fā)揮黨員作用。社區(qū)黨組織在每個(gè)樓棟成立管理小組，組長(zhǎng)由黨小組長(zhǎng)擔(dān)任，人員由“兩長(zhǎng)四員”組成，即：黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員，他們第一時(shí)間了解居民需求，發(fā)現(xiàn)居民困難、掌握居民信息、服務(wù)居民家庭。
3．建立黨員登記反饋制度。黨員入住社區(qū)時(shí)登記身份，建立黨員聯(lián)系卡，根據(jù)黨員工作性質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，組織參與志愿服務(wù)活動(dòng)，每人每年承諾為社區(qū)辦1-2件實(shí)事，年底對(duì)表現(xiàn)情況作出評(píng)價(jià)，反饋所在單位。對(duì)在社區(qū)做出貢獻(xiàn)的在職黨員，及時(shí)通知其所在單位，并敲鑼打鼓送喜報(bào)，提高黨員參與社區(qū)事務(wù)的積極性。
（三）武漢市江岸區(qū)
1．實(shí)行社區(qū)協(xié)助政府公共服務(wù)事項(xiàng)目錄管理�！赌夸洝芬�(guī)定：社區(qū)居委會(huì)做好與居民利益有關(guān)的工作；凡不屬于《目錄》范圍內(nèi)的政府工作事項(xiàng)，確需社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦。
2．建立社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)體系。社區(qū)工作者包括黨組織班子成員、居委會(huì)班子成員、社區(qū)公共服務(wù)干事。每240戶居民配備1名社區(qū)工作人員，社區(qū)“兩委”班子成員從社區(qū)工作人員中選配后，剩余人員擔(dān)任社區(qū)公共服務(wù)干事。按每300戶、800人的標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，從社區(qū)公共服務(wù)干事中選配網(wǎng)格長(zhǎng)，一個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理一個(gè)網(wǎng)格。
3．建立社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)報(bào)酬體系。社區(qū)工作者的結(jié)構(gòu)報(bào)酬體系由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬3部分組成。辦事處為社區(qū)工作者繳納基本的“五險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)及住房公積金）。
4．轉(zhuǎn)變街道辦事處職能。街道辦事處主要履行基層黨建、公共管理、公共服務(wù)、公共安全等方面職責(zé)，取消街道辦事處招商引資職能和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。區(qū)政府職能部門執(zhí)法力量向街道下沉，由政府職能部門和街道辦事處雙重管理，行使相關(guān)執(zhí)法、管理職能。
（四）商洛市商州區(qū)
1．政府對(duì)社區(qū)投入大。區(qū)政府每年對(duì)每個(gè)社區(qū)撥付13.5萬元經(jīng)費(fèi)，其中：辦公經(jīng)費(fèi)3萬元，黨建經(jīng)費(fèi)0.5萬元，服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)10萬元。社區(qū)黨 ……（未完，全文共8903字，當(dāng)前僅顯示2431字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研情況匯報(bào)》）