某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是加強法制建設，確立農(nóng)保法律地位
二是理順管理_，建立農(nóng)村綜合保險制度
三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
四是規(guī)范個人帳戶，落實補助制度
五是積極推進農(nóng)保社會化管理服務
……

　　**地處**，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。1992年農(nóng)村養(yǎng)老保險工作進行試點。1998年至2001年處于停滯狀態(tài)。2002年工作職能劃轉(zhuǎn)到勞動和社會保障局后，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作得到恢復，并結(jié)合實際穩(wěn)步推進。截止目前，全縣共有21萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，基金積累1900多萬元，全部建立個人帳戶，實行了微機化管理。目前已有2900多人按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率達100%。
　　近年來，我縣
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第三，農(nóng)�；鸨Ｖ翟鲋惦y�；鹪鲋档姆绞街饕琴徺I國債和存入銀行。近10年來，銀行利率不斷下調(diào)，農(nóng)保個人帳戶計息標準也由最初時的12%下調(diào)到2.5%,這樣按原來的較高利率計算的養(yǎng)老金通信班以兌現(xiàn).
　　第四,管理_理順難。目前在農(nóng)村，勞動保障部門負責養(yǎng)老保險，衛(wèi)生部門負責合作醫(yī)療，民政部門負責救濟、低保和社會優(yōu)撫，形成了“三駕馬車，五龍治水”的現(xiàn)象。農(nóng)村有限的保障資源，組織資源過于分散，不能達到整合的效益，提高了經(jīng)辦成本，降低了管理服務效率。
　　農(nóng)保制度建設是社會保險制度建設的重要內(nèi)容，也是改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，因此，應加快建立和完善農(nóng)保制度。
　　一是加強法制建設，確立農(nóng)保法律地位。加快《社會保險法》的立法步伐，將廣大農(nóng)民的社會保險納入其中，通過立法來明確農(nóng)村養(yǎng)老保險等保障制度的法律地位，明確政府投入的支持和保障，加強農(nóng)保基金的運作管理。
　　二是理順管理_，建立農(nóng)村綜合保險制度。應建立一個融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等為一體的農(nóng)保體系，勞動保障部門統(tǒng)一管理，農(nóng)保機構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)辦，以整合農(nóng)保資源，并建立綜合保險的籌資模式。
　　三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。堅持“低標準起步，以個人繳納為主，集體補助為輔”的原則，實現(xiàn)個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的養(yǎng)老保險辦法。堅持在政策引導下自愿參保的原則。首先做好村社干部，進城務工人員，農(nóng)村種植和養(yǎng)殖大戶等有固定收入的農(nóng)戶參保工作，帶動其他農(nóng)民參保。允許農(nóng)民有錢時多繳或一次性繳費，無錢時少繳，生活困難時不繳。
　　四是規(guī)范個人帳戶，落實補助制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險實行個人帳戶手冊制度，農(nóng)民個人繳 ……（未完，全文共1370字，當前僅顯示871字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險情況調(diào)研報告》）