國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)

目錄/提綱：……
一、國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀
二、加強(qiáng)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的必要性
（二）有利于中央銀行制定正確的貨幣政策和措施，提高宏觀調(diào)控能力
（三）有利于加強(qiáng)國庫監(jiān)管工作，保證國庫資金的安全
三、改進(jìn)國庫統(tǒng)計(jì)分析工作的設(shè)想
……

　　庫收支統(tǒng)計(jì)分析是國庫部門的重要工作之一，通過對財(cái)政資金流入、流出和庫存的匯總統(tǒng)計(jì)與跟蹤監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確地為中央銀行提供政府現(xiàn)金收支變化情況及余額信息，并預(yù)測其變化趨勢，全面、詳實(shí)地提供政府預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，為正確實(shí)施貨幣政策和財(cái)政政策，促進(jìn)貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，提供重要的決策參考依據(jù)。因此統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量將直接影響財(cái)政金融宏觀決策。
　　一、國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀
　　1、有關(guān)部門對國庫收支統(tǒng)計(jì)認(rèn)識不到位，數(shù)據(jù)的權(quán)威性不強(qiáng)。
　　長期以來，政府部門形成了重財(cái)政收支，輕國庫統(tǒng)計(jì)的觀念，在進(jìn)行管理和決策時(shí)，一般以財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)為依據(jù)，很少重視國庫收支統(tǒng)計(jì)。在人民銀行內(nèi)部，國庫統(tǒng)計(jì)只追求帳平表對，有的業(yè)務(wù)人員為了統(tǒng)計(jì)表平衡，隨意更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上級國庫對下級
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只能通過修改一般預(yù)算調(diào)撥支出的金額；相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫利用率低下，系統(tǒng)構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟(jì)、金融信貸、金融現(xiàn)金、企業(yè)監(jiān)測等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，由于數(shù)據(jù)采集渠道不暢，當(dāng)期數(shù)據(jù)不能及時(shí)入庫，所以多數(shù)成了空框架，其價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)。
　　二、加強(qiáng)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的必要性
　　近年來，財(cái)政、稅務(wù)及金融_均發(fā)生了巨大變化，國庫業(yè)務(wù)量也隨之成倍增加，作為預(yù)算資金收入、支出的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)，不但與財(cái)政、稅務(wù)有著密切關(guān)系，而且與企業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。而國庫資金是人民銀行信貸資金的重要來源，是基礎(chǔ)貨幣的重要組成部分，貨幣政策的制定必須研究財(cái)政政策、稅收政策和國家信用的變化情況，這就客觀上要求國庫必須研究財(cái)政收支變化情況及發(fā)展趨勢對經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響。因此，對國庫資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析是非常必要的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┯欣诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政機(jī)關(guān)及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況，制定有效的財(cái)政政策
　　國庫預(yù)算收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的數(shù)字，真實(shí)地反映了社會生產(chǎn)各部門生產(chǎn)勞動(dòng)的成果和各項(xiàng)事業(yè)的資金需求及發(fā)展變化情況，體現(xiàn)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。首先通過對稅收入庫情況的分析，可以了解國民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)、銷售情況和稅收政策執(zhí)行情況，還可以掌握稅收入庫的進(jìn)度，預(yù)算完成情況等。其次通過對庫款支撥的分析，可以反映財(cái)政政策執(zhí)行情況，掌握財(cái)政資金的流向，監(jiān)督財(cái)政資金的使用情況。再次是通過對財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的分析、趨勢分析，可以為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和財(cái)稅部門隨時(shí)掌握情況，以便加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。
　�。ǘ┯欣谥醒脬y行制定正確的貨幣政策和措施，提高宏觀調(diào)控能力
　　國庫資金是中央銀行信貸資金的重要來源，因此它的增減變化情況對于中央銀行綜合信貸計(jì)劃的完成有著十分重要的影響，中央銀行要行使其宏觀調(diào)控的職能，有力的調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)，必須制定正確的貨幣信貸政策，而制定這一政策，僅僅依靠銀行信貸收支情況是不夠的，還必須研究財(cái)政收支情況，只有這樣，中央銀行制定金融政策和進(jìn)行宏觀調(diào)控才有可靠的依據(jù)。
　�。ㄈ┯欣诩訌�(qiáng)國庫監(jiān)管工作，保證國庫資金的安全
　　通過對財(cái)政預(yù)算收支數(shù)據(jù)的具體分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國庫資金存在的問題，例如通過對庫款支撥的分析，可以監(jiān)督財(cái)政部門的撥款情況，是否超計(jì)劃、超預(yù)算；對預(yù)算收入退庫情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)退庫是否符合財(cái)政、稅收政策，有無文件依據(jù)，手續(xù)是否齊全，監(jiān)督財(cái)政資金的出口，便于采取有力措施，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
　　三、改進(jìn)國庫統(tǒng)計(jì)分析工作的設(shè)想
　　構(gòu)建央行國庫統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，為財(cái)政政策和貨幣政策的制定與協(xié)調(diào)提供有益參考。人行國庫的服務(wù)職能不僅體現(xiàn)在核算上，而且還體現(xiàn)在對人行國庫數(shù)據(jù)的分析上。
　　1、準(zhǔn)確定位。國庫統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研工作應(yīng)結(jié)合各級國庫的實(shí)情和特點(diǎn)，我們現(xiàn)在的國庫統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際上是財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門分析材料的綜合和翻版。國庫統(tǒng)計(jì)分析應(yīng) ……（未完，全文共3046字，當(dāng)前僅顯示1538字，請閱讀下面提示信息。收藏《國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)》）