農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）逐步完善商品準(zhǔn)入體系，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移
（二）全面建設(shè)農(nóng)村_監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)_社會(huì)化
（三）積極構(gòu)建流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制
（四）加快建設(shè)社會(huì)預(yù)警防范體系，及時(shí)警示公示社會(huì)
一是全面整合舉報(bào)投訴機(jī)制
二是深度推進(jìn)信息化建設(shè)
三是構(gòu)建全方位的信息社會(huì)發(fā)布平臺(tái)
二、工作體會(huì)
（一）認(rèn)識(shí)先行，以科學(xué)監(jiān)管觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作
（二）系統(tǒng)操作，有效調(diào)動(dòng)各方力量合力推進(jìn)
二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律
三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督
四是充分發(fā)揮基層工商力量
（三）理清關(guān)系，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障_建設(shè)扎實(shí)深入
一是上游和下游的關(guān)系
二是普遍準(zhǔn)入和示范的關(guān)系
三是定量和定性的關(guān)系
四是經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系
……

　　農(nóng)村食品安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。去年以來(lái)，我局通過(guò)對(duì)劣質(zhì)奶粉事件的深刻反思，提出以科學(xué)監(jiān)管觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，努力提高預(yù)警防范能力，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的工作思路。特別是今年我局按照國(guó)家工商行政管理總局“突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新制度，提升_”的工作總體要求，圍繞農(nóng)村食品消費(fèi)安全，著力構(gòu)建商品準(zhǔn)入體系、農(nóng)村_監(jiān)督體系、流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè)體系和社會(huì)預(yù)警防范體系等四大體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。目前長(zhǎng)效機(jī)制的作用已初顯成效，今年上半年全省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97%,1－6月份我省查處的各類案件首次出現(xiàn)下降趨勢(shì)，案件數(shù)量、案值、罰沒(méi)款分別比去年同期下降9.8％、10.5％、7.1％。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┲鸩酵晟粕唐窚�(zhǔn)入體系，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移。近年來(lái)，我省全面實(shí)施重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入工程，初步建立了從商場(chǎng)超市到商品市場(chǎng)、再到農(nóng)村小商店的三級(jí)準(zhǔn)入機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)實(shí)施了“百縣萬(wàn)村放心店工程”。在每一個(gè)行政村改造設(shè)立一家“放心示范店”，實(shí)行統(tǒng)一牌匾（指達(dá)標(biāo)商店統(tǒng)一懸掛“浙江省百縣萬(wàn)村放心店工程——示范商店”牌匾）、統(tǒng)一制度（指所有“放
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了檢測(cè)車、檢測(cè)中心、檢測(cè)點(diǎn)“三位一體”的流通領(lǐng)域快速監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建了省級(jí)監(jiān)督抽查和市、縣專項(xiàng)抽查“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查網(wǎng)絡(luò)。目前全省工商系統(tǒng)通過(guò)多途徑設(shè)立監(jiān)測(cè)中心56個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)460個(gè)，配備監(jiān)測(cè)箱220個(gè)，建立檢測(cè)中隊(duì)10支，擁有監(jiān)測(cè)車60輛，今年上半年檢測(cè)市場(chǎng)、飯店、超市等各類商品近112萬(wàn)批次，發(fā)現(xiàn)不合格商品近28000批次。依托全覆蓋、高頻率的監(jiān)測(cè)體系，市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題商品能及時(shí)鎖定，并在第一時(shí)間檢出，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處置。不僅擺脫了以往“眼皮底下看不見(jiàn)、貨柜之上認(rèn)不到，死人之后嚇一跳”的被動(dòng)局面，而且贏得了市場(chǎng)監(jiān)管的主控權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。今年我省繼北京后率先檢出含蘇丹紅食品，在全國(guó)第一個(gè)檢出了雀巢奶粉碘含量超標(biāo)，在全國(guó)乃至國(guó)際上產(chǎn)生了積極廣泛的影響，得到了廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
　�。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)社會(huì)預(yù)警防范體系，及時(shí)警示公示社會(huì)。以12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和通聯(lián)全省的信息化網(wǎng)絡(luò)為依托，充分運(yùn)用與媒體的立體互動(dòng)，在我省建立了市場(chǎng)消費(fèi)安全的“天氣預(yù)報(bào)”。一是全面整合舉報(bào)投訴機(jī)制。依托“12315”舉報(bào)投訴中心、工商門戶網(wǎng)站以及在全國(guó)率先開(kāi)通的手機(jī)短信三大舉報(bào)系統(tǒng)，暢通舉報(bào)投訴通道，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。二是深度推進(jìn)信息化建設(shè)。在全省聯(lián)通了覆蓋百余個(gè)工商局、下延全省600多個(gè)工商所的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，建成了匯集全省200 萬(wàn)多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口的數(shù)據(jù)總庫(kù)。目前在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)預(yù)警防范軟件，將巡查監(jiān)管、檢測(cè)抽查、舉報(bào)投訴及執(zhí)法辦案中發(fā)生的大量信息，及時(shí)地進(jìn)行匯總分析，對(duì)全省市場(chǎng)的異常波動(dòng)，將實(shí)現(xiàn)全省預(yù)警、快速反應(yīng)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。三是構(gòu)建全方位的信息社會(huì)發(fā)布平臺(tái)。我局專門組建了新聞中心，與媒體開(kāi)展深度合作，在省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)了“工商時(shí)空”、“_周刊”、“_在線”、短信頻道等工商自有的宣傳平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，積極引導(dǎo)y論監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　二、工作體會(huì)
　　通過(guò)近兩年的實(shí)踐，我省的農(nóng)村_建設(shè)取得了初步成效，農(nóng)村食品安全得到了有效改善。總結(jié)我們的基本做法，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)先行，以科學(xué)監(jiān)管觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。去年阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件的發(fā)生，凸現(xiàn)了農(nóng)村食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)暴露了行政監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并不完善的條件下，食品安全事故的發(fā)生是絕對(duì)的，但大面積、高危害、長(zhǎng)時(shí)間的消費(fèi)安全惡性事件是可以避免的，這就要求真正樹(shù)立起“以人為本、秩序?yàn)橹兀A(yù)防為主、效能優(yōu)先”的科學(xué)監(jiān)管理念，把農(nóng)村消費(fèi)安全作為市場(chǎng)秩序規(guī)范的底線，立體搭建新時(shí)期的農(nóng)村消費(fèi)_平臺(tái)，以有效遏制偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村，切實(shí)解決我省農(nóng)村消費(fèi)安全的軟肋。在這一思想的指導(dǎo)下，我省率先把消費(fèi)_工作實(shí)質(zhì)性地指向農(nóng)村市場(chǎng)這一_盲區(qū)，多管齊下，著力構(gòu)建農(nóng)村食品安全四大體系。實(shí)踐證明，這一舉措抓住了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、抓住了市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、抓住了廣大農(nóng)民現(xiàn)階段提高生活質(zhì)量的迫切需求，農(nóng)民稱心、企業(yè)高興、部門齊心、政府放心。正是各級(jí)政府、廣大消費(fèi)者及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和全力支持，使這項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展和有序推進(jìn)。
　�。ǘ┫到y(tǒng)操作，有效調(diào)動(dòng)各方力量合力推進(jìn)。我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村消費(fèi)安全是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠工商一個(gè)部門單打獨(dú)斗無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，只有牢牢依靠各級(jí)政府和廣大群眾，充分發(fā)揮各方面積極性，實(shí)行綜合治理，才能取得良好成效。首先是要上升為政府的民心工程。這項(xiàng)工作開(kāi)展伊始，我們就主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，積極溝通，爭(zhēng)取黨委政府的認(rèn)同和全力支持，從商品準(zhǔn)入上升到萬(wàn)村放心店工程，從農(nóng)村消費(fèi)_監(jiān)督試點(diǎn)工作到群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，最終促成省政府發(fā)文做出“三張網(wǎng)”建設(shè)的工作部署，省長(zhǎng)親自開(kāi)會(huì)發(fā)動(dòng)，財(cái)政予以保障，真正形成了“政府牽頭、社會(huì)發(fā)動(dòng)、部門參與、工商推進(jìn)”的工作局面。今年還上升為省政府向全省人民承諾的九件為民辦實(shí)事之一，使這項(xiàng)工作有了最大范圍的影響和最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律。在放心店創(chuàng)建過(guò)程中，我們特別注重對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和悉心引導(dǎo)，促使其自律、自查、自管，提高創(chuàng)建的自覺(jué)性。通過(guò)增強(qiáng)放心店的信譽(yù)度和影響力，變政府部門外部推動(dòng)力為經(jīng)營(yíng)者內(nèi) ……（未完，全文共4387字，當(dāng)前僅顯示2216字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)》）