廣東外來(lái)工最低工資水平狀況的調(diào)研報(bào)告

　　韓兆洲 孔麗娜
　　摘 要：2004年12月1日，廣東省政府頒布并開(kāi)始執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各方反應(yīng)不一。為檢驗(yàn)廣東最低工資制度實(shí)施情況，建立科學(xué)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，更好地建設(shè)和諧社會(huì)的保障體系，受廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳委托，暨南大學(xué)組成《廣東省最低工資研究》課題組，深入全省l2個(gè)地區(qū)，走訪了2500多位企業(yè)員工，收回有效問(wèn)卷1760多份，其中外采工的最低工資情況和生活拮據(jù)狀況始終縈繞在調(diào)查組成員的心頭，揮之不去，特撰文報(bào)告。
　　關(guān)鍵詞：外來(lái)工最低工資生活狀況
　　外來(lái)工，一般指從外地流入城市，在城市中就業(yè)與居住，但不具備居住地城市戶口的員工。廣東省12個(gè)地區(qū)最低工資調(diào)研結(jié)果顯示，所調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)第一線工人48．4％以上系來(lái)自外地。大部分外來(lái)工奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，長(zhǎng)期承擔(dān)著企業(yè)的苦、臟、累、險(xiǎn)工作，每天工作10—14個(gè)小時(shí)，甚至沒(méi)有休息日，卻享受著企業(yè)的“最低工資” !尤其是外來(lái)工中的“民工” ，已經(jīng)成了廣東城鎮(zhèn)貧困人口的代名詞。 “東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東” 。20多年的改革開(kāi)放不僅使廣東成為外貿(mào)大省、經(jīng)濟(jì)大省，更成為中國(guó)流動(dòng)人口最多的省份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年末廣東省常住總?cè)丝跒?1000萬(wàn)人，，其中戶籍總?cè)丝?804萬(wàn)人，常住半年以上的流動(dòng)人口3100多萬(wàn)人；另外還有半年以下的流動(dòng)人口1100萬(wàn)人。外來(lái)人口幾乎占了廣東人口的四成。外來(lái)工在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)中
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省民工突破千萬(wàn)，加上本省民工，
　　目前廣東進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民有2600萬(wàn)人。與此相對(duì)應(yīng)，改革
　　開(kāi)放初的1978年，廣東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到200億元，
　　2001年突破1000億元大關(guān)，2004年達(dá)到16039億元。
　　共青團(tuán)廣東省委的調(diào)研結(jié)果顯示，青年外來(lái)工對(duì)廣東省
　　c．dp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)25％ 以上。
　　(三)外來(lái)工的巨大消費(fèi)力，促進(jìn)了廣東商貿(mào)、運(yùn)輸
　　的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮。外來(lái)工在城市打工，不僅要
　　掙錢，還要生活，要消費(fèi)，無(wú)形中也為城市的繁榮作出
　　了貢獻(xiàn)。如果把消費(fèi)支出算進(jìn)去，外來(lái)工為廣東留下的
　　價(jià)值更是一個(gè)巨大的數(shù)字。最新調(diào)研資料顯示，在中等
　　城市市區(qū)較正規(guī)企業(yè)打工的農(nóng)民每月平均收入為1 165．6
　　元，其中基本工資為1049．1元，加班工資為116．5元。
　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，月收入過(guò)千的農(nóng)民工支出多、剩余少，按
　　每個(gè)農(nóng)民工年總收入13987元計(jì)算，平均每人每年消費(fèi)
　　為5851元，即占到年總收入的42％ 。那么，上千萬(wàn)外
　　來(lái)工每年在廣東的消費(fèi)就超過(guò)60億元。從消費(fèi)角度看，
　　外來(lái)工在廣東的存在，必然會(huì)促使城市消費(fèi)需求大幅度
　　增長(zhǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施大幅度增加，城區(qū)建設(shè)規(guī)模大幅度
　　擴(kuò)張，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　二、廣東外來(lái)工的基本情況
　　在1760多份有效調(diào)研問(wèn)卷中，其中外來(lái)職工占622
　　份(包括外省477份和戶籍在廣東但不在工作所在地的
　　145份)，占48．4％。其調(diào)研基本情況如下：
　　(一)從被調(diào)研的外來(lái)工的性別看，為數(shù)較多的是女
　　性，其比例為50．6％ 。女工相對(duì)于男工而言，更加心靈
　　手巧、遵紀(jì)守規(guī)和易于管理，因而廣東的用人單位更愿
　　調(diào)■ 研竅
　　意招收女工。
　　(二)從被調(diào)研外來(lái)工的年齡看，基本以青壯年為
　　主，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特征。年輕力
　　壯、吃苦耐勞、能承受長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度工作的青壯年，成
　　為廣東用人單位招工的首選。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)被
　　調(diào)研外來(lái)工年齡介于2o一4o歲之間，其中52．6％年齡
　　介于2o一3o歲，29．7％介于3o一4o歲，低于2o歲和高
　　于4o歲的都比較少，均不到10％。
　　(三)從被調(diào)研外來(lái)工的文化程度和工作崗位看，主
　　要是文化程度較低的一線生產(chǎn)工人，僅有小部分初、高
　　中或中專技校以上學(xué)歷的外來(lái)工，通過(guò)自身努力晉升為
　　專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)研外來(lái)工中。
　　從工作崗位看，一線生產(chǎn)工人占66．2％ ，管理人員占
　　8．5％ ，技術(shù)人員占8．4％ ，文員及其他工作崗位占
　　16．9％ ；從文化程度看，初中、小學(xué)及以下文化程度的
　　工人占68．2％ ，其中6．8％的外來(lái)工是小學(xué)及以下文化
　　程度，60．4％是初中文化程度。具有本科學(xué)歷的外來(lái)工
　　屬于風(fēng)毛膦角，僅占1．1％ 。
　　(四)從被調(diào)研外來(lái)工的就業(yè)分布看，主要集中在
　　港、澳、臺(tái)和民營(yíng)企業(yè)。其中，在港、澳、臺(tái)及其他外
　　資企業(yè)工作的占41．5％ ，在民營(yíng)企業(yè)工作的占34．9％，
　　在國(guó)有企業(yè)工作的僅占6．3％ ，在集體企業(yè)工作的占
　　5．6％ 。
　　三、廣東外來(lái)工的工作和生活狀況調(diào)研分析
　　廣東省作為一個(gè)移民大省，外來(lái)工的作用不容小
　　覷。但是，在凋研中，我們發(fā)現(xiàn)部分外來(lái)工的工作和生
　　活狀況堪憂，一些基本權(quán)益得不到保障。
　　(一)被調(diào)研外來(lái)工的工資情況
　　1．大部分被調(diào)研一線外來(lái)工的工資偏低。調(diào)研表
　　明，外來(lái)工中，有43．3％的人月收入不到800元。參見(jiàn)
　　表1。東莞某鞋廠一名外來(lái)工告訴我們，和他10年前進(jìn)
　　廠時(shí)相比，月工資只增加了100元。低工資使得很多外
　　來(lái)工只能勉強(qiáng)維持基本生活，遑論子女的教育和個(gè)人娛
　　樂(lè)了。
　　2．大部分被調(diào)研企業(yè)外來(lái)工加班現(xiàn)象嚴(yán)重，工資卻
　　不高。由于被調(diào)研企業(yè)大多數(shù)為民營(yíng)和港、澳、臺(tái)資勞
　　動(dòng)密集型企業(yè)，這些行業(yè)利潤(rùn)的獲取主要依賴于工人低
　　表1： 被調(diào)查外來(lái)工月實(shí)際工資情況
　　400兀 400— 600— 800— 1000— 1200— 工資(元) l400— 1600— 2000兀 合計(jì)
　　以下 600 800 1000 1200 1400 1600 2000 以上
　　人數(shù)占(％) 1．6 lo．5 31．3 31．2 13．6 6．2 3．1 1．2 i．3 1oo．o
　　南方農(nóng)村2006年第2期 ·47·
　　調(diào)■ 研奔
　　廉的勞動(dòng)力價(jià)值，加班加點(diǎn)現(xiàn)象在這些企業(yè)十分普遍。
　　調(diào)研結(jié)果顯示，有76．1％以上的外來(lái)工有加班現(xiàn)象，大
　　多數(shù)企業(yè)工人每周加班時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，有的甚至超過(guò)
　　30小時(shí)(參見(jiàn)表2)。違反了《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)
　　定： “國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)、
　　平均每周工作時(shí)間不超過(guò) ……（未完，全文共7680字，當(dāng)前僅顯示2697字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣東外來(lái)工最低工資水平狀況的調(diào)研報(bào)告》）