人防辦依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)
（一）成立組織，納入議程
（二）擴(kuò)充隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)
（三）加大投入，保障需要
二、以人防宣傳和部門協(xié)調(diào)為關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
（一）以一年一度的警報(bào)試鳴日為契機(jī)，加大人防宣傳
一是與建設(shè)、規(guī)劃部門多聯(lián)系協(xié)調(diào)
二是與法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系
三、以堵塞執(zhí)法漏洞為著力點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，不斷推進(jìn)人防執(zhí)法工作
（一）開展人防執(zhí)法檢查，為工作堵塞執(zhí)法漏洞
二是全面檢查已批建防空地下室的實(shí)際建設(shè)情況
（三）以查處典型案件為重點(diǎn)，加大人防行政執(zhí)法工作力度
……

　　克難攻堅(jiān) 依法行政
　　2005年___市人防辦以人防工程建設(shè)和行政收費(fèi)執(zhí)法為重點(diǎn),堅(jiān)持“以建為主,以收促建”的原則,不斷完善執(zhí)法體系,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,改進(jìn)工作方法,加大執(zhí)法力度,克服困難，扎實(shí)工作,取得了令人振奮的新成績。2005年易地建設(shè)費(fèi)的收取總額和結(jié)建工程建設(shè)面積分別是前三年總量的3倍和4.3倍，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。其主要做法是：
　　一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)
　　2005年，市人防辦黨組在對全市人防工作現(xiàn)狀正確權(quán)衡的基礎(chǔ)上，將“結(jié)建”作為人防工作的重中之重，提出了抓好“結(jié)建”工作等于抓住了人防工作的“牛鼻子”的工作思路，將人防行政執(zhí)法擺在了全辦工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)
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造了一個(gè)良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
　�。ㄒ唬┮砸荒暌欢鹊木瘓�(bào)試鳴日為契機(jī)，加大人防宣傳。2005年5月17日，___市人防辦首次組織了全市人防警報(bào)統(tǒng)一試鳴活動(dòng)，結(jié)合試鳴工作的開展組織了大型的宣傳周活動(dòng)。全市警報(bào)試鳴之前，市、縣兩級報(bào)紙電臺、電視臺等媒體連續(xù)五天刊登、播放市政府《關(guān)于警報(bào)試鳴活動(dòng)的公告》，同時(shí)組織開展了以《人民防空法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅30多條，發(fā)放宣傳資料2萬余份，試鳴當(dāng)天，新聞單位現(xiàn)場采訪、錄像、發(fā)稿件、播新聞，擴(kuò)大了人民防空的社會(huì)影響。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的國防觀念和人防意識，我們編寫了人防知識問答在《___日報(bào)》上刊登，起到了宣傳教育的作用。
　　(二）加大協(xié)調(diào)，創(chuàng)建良好的人防發(fā)展外部環(huán)境。一是與建設(shè)、規(guī)劃部門多聯(lián)系協(xié)調(diào)。人防工作的開展，單打獨(dú)斗是很難的，就___而言更需要有關(guān)單位的協(xié)助和支持。2005年我們主動(dòng)與建設(shè)局、規(guī)劃局、法制辦等單位聯(lián)系，反復(fù)宣講人防法律、法規(guī)和政策，最終市人防辦被正式吸收為市規(guī)劃審批委員會(huì)成員，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到審批，我們都參與其中。這樣給我們的執(zhí)法行政提供了第一手材料，改變了以前費(fèi)時(shí)費(fèi)力無目標(biāo)執(zhí)法的被動(dòng)局面。二是與法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系。對拒不繳納人防工程建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，及時(shí)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對既不配套建設(shè)防空地下室又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的違法行為依法進(jìn)行處理。人民法院的介入，使人防執(zhí)法得到了有力保障，堵塞和避免了辦案過程中的行政干擾和人情干擾，加大了人防執(zhí)法的力度。三是與市政府法制辦的聯(lián)系，在遇到與堯都區(qū)人防辦的執(zhí)法糾紛時(shí)及時(shí)向市法制辦匯報(bào)，換來了人防執(zhí)法的良好局面。
　　三、以堵塞執(zhí)法漏洞為著力點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，不斷推進(jìn)人防執(zhí)法工作
　�。ㄒ唬� 開展人防執(zhí)法檢查，為工作堵塞執(zhí)法漏洞
　　市人防辦每個(gè)季度都抽時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展人防執(zhí)法大檢查。檢查主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是拉網(wǎng)式檢查各建設(shè)項(xiàng)目辦理“結(jié)建”審批手續(xù)情況；二是全面檢查已批建防空地下室的實(shí)際建設(shè)情況。一年來共對115個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行了400余次執(zhí)法檢查，對65個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人做了詢問筆錄，下達(dá)各種法律文書70余份。促使其補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)建、補(bǔ)繳。通過檢查，依法對個(gè)別經(jīng)多次教育仍拒不改正的單位進(jìn)行查處，有效地打消了建設(shè)單位企圖蒙混過關(guān)的僥幸心理，促進(jìn)了人防工程建設(shè)。
　�。ǘ� 以公證處公證為手段，解決了在執(zhí)法過程中個(gè)別單位拒絕在法律文書上簽字的問題
　　在人防執(zhí)法過程中，有些單位拒不執(zhí)行《人民防空法》的規(guī)定，抱著鉆空子的佼幸心理，在我們調(diào)查和進(jìn)入法律程序后，以各種理由拒不簽字。針對這一情況，市人防辦動(dòng) ……（未完，全文共2201字，當(dāng)前僅顯示1399字，請閱讀下面提示信息。收藏《人防辦依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)材料》）