目前基層國(guó)庫(kù)工作存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、人員緊缺，變動(dòng)頻繁
二、崗位交叉，內(nèi)存隱患
三、內(nèi)部檢查，流于形式
四、忙于核算，監(jiān)管乏力
五、人員素質(zhì)，良莠不齊
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)支持
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
三是科學(xué)設(shè)崗，嚴(yán)格內(nèi)控
四是嚴(yán)格檢查，責(zé)任追究
……

　　經(jīng)理國(guó)庫(kù)是《中國(guó)人民銀行法》賦予中國(guó)人民銀行的一項(xiàng)主要職責(zé)。近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)稅金融_改革的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展和財(cái)政資金的大幅度增加，國(guó)庫(kù)部門(mén)業(yè)務(wù)量成倍增加，做好國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理的任務(wù)越來(lái)越重。2005年召開(kāi)的全國(guó)國(guó)庫(kù)工作會(huì)議，在對(duì)今年國(guó)庫(kù)工作的總體要求中提出:在總行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)制度建設(shè)和基層國(guó)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理，提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)庫(kù)為貨幣政策和財(cái)政政策服務(wù)的作用，全面履行法律賦予人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職責(zé)。如何做好新時(shí)期基層國(guó)庫(kù)工作，發(fā)揮好人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職能作用，成了國(guó)庫(kù)同行們研究的課題，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)國(guó)庫(kù)工作的實(shí)際，對(duì)如何做好新時(shí)期國(guó)庫(kù)工作談幾點(diǎn)粗淺的看法，僅供參考。
　　目前基層國(guó)庫(kù)工作中存在的主要問(wèn)題
　　一、人員
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資金風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，它可以發(fā)現(xiàn)國(guó)庫(kù)部門(mén)自身工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)解決問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤。但個(gè)別縣支庫(kù)，由于人員少，國(guó)庫(kù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管、國(guó)庫(kù)事后監(jiān)督三個(gè)崗位均由國(guó)庫(kù)股長(zhǎng)一個(gè)人承擔(dān)，這一個(gè)人既要按日對(duì)本國(guó)庫(kù)所辦業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，以履行事后監(jiān)督的職責(zé)，又要按周進(jìn)行檢查，以履行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管的職責(zé)，還要按月進(jìn)行檢查，以履行國(guó)庫(kù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。這種由1個(gè)人來(lái)進(jìn)行的自查，根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也不符合國(guó)庫(kù)內(nèi)控制度的精神。這種現(xiàn)象實(shí)在令人擔(dān)憂(yōu)。
　　四、忙于核算，監(jiān)管乏力。從國(guó)庫(kù)經(jīng)收處方面看，由于國(guó)庫(kù)經(jīng)收處屬于各商業(yè)銀行管轄，而各商業(yè)銀行出于本身利益考慮，對(duì)其代理的國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)重視不夠，積極性不高，主要表現(xiàn)一是代理業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁；二是管轄行對(duì)代理國(guó)庫(kù)經(jīng)收業(yè)務(wù)重視不夠，管理偏松，因而延解、積壓稅款的情況時(shí)有發(fā)生。從國(guó)庫(kù)看，由于目前各支行國(guó)庫(kù)人員大都忙于緊張的日常國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)賬務(wù)核算，就連國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)人也都被具體業(yè)務(wù)所拖拽，不出漏子、不捅亂子，確保國(guó)庫(kù)資金的安全，是他們的首要目標(biāo)，根本抽不出精力與時(shí)間去抓監(jiān)管，更不用說(shuō)抽調(diào)人員下基層進(jìn)行各項(xiàng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)檢查。因而國(guó)庫(kù)監(jiān)管乏力，檢查監(jiān)督職能和反映職能得不到充分的發(fā)揮。
　　五、人員素質(zhì)，良莠不齊。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高國(guó)庫(kù)干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是目前各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。隨著國(guó)庫(kù)新業(yè)務(wù)的陸續(xù)開(kāi)展，崗位增加了，人員增多了，相當(dāng)一部分從未接觸過(guò)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的人員未經(jīng)必要的崗前培訓(xùn)就在匆忙之中兼職上崗了，不言而喻，這種淺在的風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)疑會(huì)使防范國(guó)庫(kù)案件這根弦越繃越緊。
　　以上這些問(wèn)題，是當(dāng)前做好基層國(guó)庫(kù)工作面臨的最主要的問(wèn)題。對(duì)于如何做好新時(shí)期的國(guó)庫(kù)工作，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手抓起：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)支持。邵長(zhǎng)年局長(zhǎng)在2004年全國(guó)國(guó)庫(kù)工作會(huì)議上指出，“各級(jí)國(guó)庫(kù)主任要一如既往地關(guān)心和支持國(guó)庫(kù)工作，幫助國(guó)庫(kù)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為國(guó)庫(kù)部門(mén)營(yíng)造良好的工作環(huán)境”。因而各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期國(guó)庫(kù)工作的重要性，在人員上給國(guó)庫(kù)以重點(diǎn)支持，抽調(diào)一些工作積極性高、上進(jìn)心強(qiáng)、富有責(zé)任心、愛(ài)鉆研、能吃苦的同志充實(shí)到國(guó)庫(kù)工作崗位去，而對(duì)于那些已經(jīng)不適宜于繼續(xù)從事國(guó)庫(kù)工作的同志則應(yīng)果斷調(diào)離，只有這樣才能使國(guó)庫(kù)隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)，才能適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)_改革的需要，才能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要。
　　二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著國(guó)庫(kù)新業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)展，對(duì)國(guó)庫(kù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求，因而各級(jí)國(guó)庫(kù)要加大對(duì)國(guó)庫(kù)人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，一方面要組織學(xué)習(xí)以往發(fā)生的國(guó)庫(kù)案例，從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)辦人員的思想教育，開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育；另一方面要經(jīng)常性地組織國(guó)庫(kù)人員努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦鉆研新業(yè)務(wù)，深入研究新問(wèn)題，不斷提高干部的適應(yīng)能力，特別是對(duì)新充實(shí)到國(guó)庫(kù)崗位的人員要先培訓(xùn)后上崗，認(rèn)真做好新上崗人員的崗前培訓(xùn)和教育。通過(guò)采取以上措施，努力提高國(guó)庫(kù)專(zhuān)職人員和兼職人員的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而使國(guó)庫(kù)隊(duì)伍的整體水平有所提高。
　　三是科學(xué)設(shè)崗，嚴(yán)格內(nèi)控。隨著國(guó)庫(kù)參加同城票據(jù)交換和開(kāi)通國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)等新業(yè)務(wù)的運(yùn)行，國(guó)庫(kù)部門(mén)崗位多、人員少的矛盾將更加突出。在這種情況下，如何科學(xué)合理地設(shè)置國(guó)庫(kù)崗位，既不違反相互制約和崗位內(nèi)控要求，又能基本滿(mǎn)足國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的需要成為關(guān)鍵。各支庫(kù)應(yīng)結(jié)合本轄、本部門(mén)實(shí) ……（未完，全文共2794字，當(dāng)前僅顯示1776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《目前基層國(guó)庫(kù)工作存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）