夯實(shí)基礎(chǔ) 凝聚合力 全面提高教育勞務(wù)稅收管理水平

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加大稅法宣傳力度，做好服務(wù)輔導(dǎo)工作
（二）全面開展摸底調(diào)查，建立健全征管臺(tái)賬
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)系協(xié)作，形成齊抓共管合力
（四）規(guī)范稅收征免認(rèn)定，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
（五）切實(shí)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格實(shí)行“以票控稅”
二、取得的主要成效
（一）加強(qiáng)了稅收管理，構(gòu)建了和諧關(guān)系
（二）強(qiáng)化了發(fā)票管理，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算
（三）理順了稅收秩序，促進(jìn)了教育發(fā)展
三、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）部門配合是基礎(chǔ)
（二）規(guī)范管理是關(guān)鍵
（三）狠抓落實(shí)是根本
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　　教育勞務(wù)稅收是國家對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收調(diào)節(jié)的新領(lǐng)域，具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、征管難大的特點(diǎn)，如何規(guī)范稅收管理，一直是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)共同探討的問題。近年來，作為全省教育大縣（市），南康市地稅局以服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展為已任，在大力組織地稅收入，保障教育事業(yè)所需財(cái)力的同時(shí)，充分發(fā)揮地方稅收的收入調(diào)節(jié)和社會(huì)管理職能作用，全面規(guī)范教育勞務(wù)稅收管理。2006年該局教育機(jī)構(gòu)稅收突破41萬元，有71戶享受了教育勞務(wù)營業(yè)稅減免，減免營業(yè)稅達(dá)399萬元，做到了既貫徹落實(shí)教育勞務(wù)稅收政策，又切實(shí)把支持國家教育事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，有效地促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘哟蠖惙ㄐ麄髁Χ�，做好服務(wù)輔導(dǎo)工作。該局建立起稅收政策宣傳的長效機(jī)制，充分利用稅法宣傳欄、有線電視臺(tái)、散發(fā)宣傳單等形式開展廣泛稅收政策宣傳，使之深入人心、家喻戶曉，讓廣大納稅人和社會(huì)人員及時(shí)了解和掌握稅收信息。組織力量編撰了《教育機(jī)構(gòu)相關(guān)稅收政策法規(guī)宣傳手冊(cè)》
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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　　（三）加強(qiáng)部門聯(lián)系協(xié)作，形成齊抓共管合力。為全面規(guī)范教育機(jī)構(gòu)稅收管理，該局十分注重部門間協(xié)作、配合，取得教育主管部門的大力支持，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了文件，并加強(qiáng)與財(cái)政、教育、物價(jià)、勞動(dòng)等部門的聯(lián)系和協(xié)作，建立了半年一次的聯(lián)席會(huì)議制度，互通信息和交流，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各類教育機(jī)構(gòu)稅源情況、有關(guān)資產(chǎn)及人員組成、收入分配、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，有效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類管理。突出重點(diǎn)，抓住大頭，對(duì)重點(diǎn)中小學(xué)校尤其是城區(qū)學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)跟蹤管理，對(duì)規(guī)模大的社會(huì)力量辦班、辦學(xué)，嚴(yán)格按照稅收政策規(guī)定做好從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、日常稅務(wù)管理等工作。對(duì)臨時(shí)辦班的，根據(jù)其特點(diǎn)，在暑、寒假期間，會(huì)同教育、物價(jià)稽查部門開展專項(xiàng)檢查治理，共同規(guī)范教育稅收征管秩序，通過加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)了綜合治理效果，形成了良好的共管合力。
　�。ㄋ模┮�(guī)范稅收征免認(rèn)定，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。該局嚴(yán)格按照省局教育機(jī)構(gòu)營業(yè)稅管理辦法將教育機(jī)構(gòu)全部納入稅務(wù)管理，并嚴(yán)把減免稅審核認(rèn)定關(guān)，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)營業(yè)稅減免稅管理，對(duì)教育機(jī)構(gòu)免稅實(shí)行資格審定和年檢制度。對(duì)每戶申請(qǐng)免征營業(yè)稅資格的單位提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T提供的教育機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行核對(duì)，工作中做到了嚴(yán)把減免稅資格認(rèn)定程序關(guān)。對(duì)符合減免稅資格條件的，先由申請(qǐng)單位報(bào)送到主管地稅分局，由主管地稅分局調(diào)查核實(shí)后報(bào)送到該局稅政股，稅政股審核無誤后提交市局教育機(jī)構(gòu)稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過，然后下文確認(rèn)其享受教育機(jī)構(gòu)減免稅資格并報(bào)送贛州市地稅局備案。對(duì)不符合減免稅條件的教育機(jī)構(gòu)及提供應(yīng)稅教育勞務(wù)的單位納入正常征稅管理，對(duì)賬務(wù)齊全，有賬可查的各類公辦教育機(jī)構(gòu)實(shí)行查帳征收，對(duì)賬務(wù)不健全或無賬可查的民辦非學(xué)歷教育實(shí)行核定征收。在此基礎(chǔ)上，該局進(jìn)一步規(guī)范教育機(jī)構(gòu)納稅申報(bào)工作，對(duì)享受營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策資格的教育機(jī)構(gòu)提供教育勞務(wù)，實(shí)行每年收費(fèi)集中的學(xué)期開學(xué)后的次月（3月、10月）各申報(bào)一次，不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)教育機(jī)構(gòu)提供其他營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提供教育勞務(wù)及其他營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，實(shí)行按月申報(bào)，未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)和拒不進(jìn)行納稅申報(bào)的，則嚴(yán)格依照稅法有關(guān)規(guī)定處理，切實(shí)規(guī)范教育機(jī)構(gòu)征免稅管理。
　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格實(shí)行“以票控稅”。針對(duì)教育機(jī)構(gòu)票據(jù)使用不規(guī)范使用稅務(wù)發(fā)票，以收據(jù)代替發(fā)票，造成稅款流失的現(xiàn)象。該局一方面進(jìn)一步加強(qiáng)巡查巡管力度，確定每學(xué)期的開學(xué)前后兩個(gè)月作為教育機(jī)構(gòu)重點(diǎn)巡查巡管月，要求稅收管理員不僅要做好巡查巡管工作，且要重點(diǎn)跟蹤教育機(jī)構(gòu)征管變動(dòng)情況及發(fā)票使用情況，切實(shí)加強(qiáng)稅源監(jiān)控和以票控稅工作。同時(shí)，在日常管理中，該局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理辦法，加大宣傳力度，引導(dǎo)和增強(qiáng)人們索取發(fā)票的意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益；另一方面進(jìn)一步健全發(fā)票違章舉報(bào)制度，從源頭上對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，還不定期地開展發(fā)票檢查，對(duì)于未按規(guī)定使用發(fā)票的教育機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照征管法及發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰，以達(dá)到以罰促管、以票控稅的目的。
　　二、取得的主要成效
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)了稅收管理，構(gòu)建了和諧關(guān)系。通過加大稅法宣傳力度、強(qiáng)化部門協(xié)作，全面規(guī)范了教育機(jī)構(gòu)稅收管理，改變了以往“稅不進(jìn)�！钡膫鹘y(tǒng)觀念，各類學(xué)校依法納稅意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市的教育機(jī)構(gòu)均辦理了稅務(wù)登記證，建立健全了教育機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬、分戶明細(xì)賬和征管檔案，對(duì)教育勞務(wù)收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)及非教育勞務(wù)收費(fèi)等收費(fèi)都使用了“文化體育業(yè)”發(fā)票，應(yīng)稅勞務(wù)收入按稅法規(guī)定申報(bào)繳納了稅款，各類教育機(jī)構(gòu)的征管納入了正常管理軌道。對(duì)符合免稅條件的教育勞務(wù) ……（未完，全文共3757字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《夯實(shí)基礎(chǔ) 凝聚合力 全面提高教育勞務(wù)稅收管理水平》）