綜合治稅 嚴查細管 確保土地增值稅收入穩(wěn)定增長

目錄/提綱：……
一是稅收政策深入人心
二是稅收管理清楚有效
三是社會綜合治稅穩(wěn)步推進
四是評估機制健全完善
五是協(xié)查聯(lián)查深入開展
一、具體做法：
（一）、積極開展稅法宣傳
（二）、推進社會綜合治稅，實現(xiàn)土地增值稅的一體化管理
一是取得政府支持，建立社會綜合治稅體系
二是加強與財政部門的配合
三是加強與房產(chǎn)管理部門的配合協(xié)作
四是取得國土資源部門支持配合
五是建立聯(lián)席會議制度
（三）、實行土地增值稅的精細化管理
（四）、嚴格執(zhí)行土地增值稅預征及項目完成清算制度
（五）、持之以恒地進行納稅評估工作
（六）、精細組織，深入開展房地產(chǎn)稅收專項檢查
二、土地增值稅管理過程中存在的問題
（二）房地產(chǎn)開發(fā)周期較長，難以監(jiān)控
（三）轉(zhuǎn)讓形式多樣化，難以正確計稅
（四）稅務人員參差不齊，跟不上管理的要求
三、加強土地增值稅管理的措施
（一）進一步加強稅法宣傳，強化實戰(zhàn)培訓
（二）實行以票控稅
（三）摸清稅源、建立臺帳
（四）進一步加強部門協(xié)作，實行信息完全共享
……

　　修水縣位于湘、鄂、贛三省的交匯處，縣域面積4505平方公里，為全省之最，全縣人口78萬，縣城人口13萬人。近年來隨著縣城南遷，城鎮(zhèn)化、城市化的整體推進，房地產(chǎn)市場十分火爆，這不但為土地增值稅提供了稅源，而且也為加強這一稅種的管理提出了新的課題。為了加強土地增值稅的稅源管理，我局以精細化管理為重點，以房地產(chǎn)稅收一體化管理為載體，通過采取源頭控管、部門聯(lián)動、人機結(jié)合、先稅后證等辦法，探索了一條加強土地增值稅管理的新路，較好地解決了土地增值稅欠稅大、申報不實、結(jié)算不及時、稅收偷逃嚴重的問題。一是稅收政策深入人心。二是稅收管理清楚有效。三是社會綜合治稅穩(wěn)步推進。四是評估機制健全完善。五是協(xié)查聯(lián)查深入開展。2006年，我局入庫土地增值稅400萬元，同比增長120%，土地增值稅稅收收入占稅收收入總額的比重逐年上升，土地增值稅的管理取得了初步成效。
　　一、具體做法：
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略613字，正式會員可完整閱讀）……　
稅票及房地產(chǎn)銷售發(fā)票。三是加強與房產(chǎn)管理部門的配合協(xié)作。房產(chǎn)交易和發(fā)放房產(chǎn)證是土地增值稅控管的核心環(huán)節(jié)，我局通過與房產(chǎn)管理部門聯(lián)系，以政府發(fā)文、會議紀要的形式，確定了聯(lián)合控管的方式。在房產(chǎn)交易中心設立房地產(chǎn)稅收審核崗，實地參與房地產(chǎn)計稅價值的評估認定工作，并與房管部門實現(xiàn)了信息交換制度。四是取得國土資源部門支持配合。對土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的土地增值稅在過去管理上存在的一個最大障礙就是信息不通、征繳滯后。因此，我局根據(jù)國土資源管理部門的土地管理特點，與國土資源部門協(xié)商，只要國土資源部門將用地通知書一下發(fā)給用地人，國土資源部門就迅速將存量地和非存量地的信息傳遞給地稅部門，地稅部門對相關(guān)用地人的有關(guān)稅收及時進行跟蹤介入，實現(xiàn)了土地增值稅的前置管理。五是建立聯(lián)席會議制度。由政府分管財稅工作的副縣長牽頭，定期召開財政、地稅、國土、房管、建設等部門參加的聯(lián)系會議，通報情況，反饋信息，研究對策，實現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管的社會化協(xié)作。
　�。ㄈ�、實行土地增值稅的精細化管理
　　我局將土地增值稅的管理細化到每一個房地產(chǎn)開發(fā)公司的每一個商住小區(qū)、每一棟樓、每一套住房及鋪面，根據(jù)每一個小區(qū)的平面圖設立了房地產(chǎn)銷售明細帳、發(fā)票開具明細帳，及時掌握了土地增值稅的稅源情況。形成了“以行業(yè)管理為主、按項目進行監(jiān)控、房源控制稅源、管理增加稅收”的基本思路，積累了房地產(chǎn)稅收精細化管理的有效經(jīng)驗，找到了潛在稅源向現(xiàn)實稅收轉(zhuǎn)化的最佳著力點，有力地提升了房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的效能和水平。
　　（四）、嚴格執(zhí)行土地增值稅預征及項目完成清算制度
　　我局在納稅人辦理的納稅申報和發(fā)票開具環(huán)節(jié)，嚴格審核納稅人取得的房地產(chǎn)銷售收入、預售收入是否按鋪面1%、住房0.5%預繳了土地增值稅。在省局2006年7月對土地增值稅預征率進行調(diào)整后，我們嚴格按照文件的執(zhí)行時間，對各個房地產(chǎn)企業(yè)的收入在文件執(zhí)行的前后進行了清理，分別適用不同的稅率進行了土地增值稅的補征、補繳。對完工的項目，我們嚴格按《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定進行了清算。
　�。ㄎ澹�、持之以恒地進行納稅評估工作
　　我們視納稅評估工作為稅源管理的主要手段，是推進稅收精細化管理的有效舉措，注重實質(zhì)與效果。2006年，我局針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在成本管理混亂、重費輕稅的現(xiàn)象，采取有效措施對全縣范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)企業(yè)至少進行了一次納稅評估，通過評估，共追繳土地增值稅127890元，基本改變了房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅申報質(zhì)量不高、欠稅較大的現(xiàn)狀。
　　（六）、精細組織，深入開展房地產(chǎn)稅收專項檢查
　　根據(jù)市局的部署，我局高度重視房地產(chǎn)行業(yè)的稅收專項檢查工作，采取了多種措施，保證檢查工作的扎實有效開展。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預收房款、銀行按揭房款、房地置換、安置回遷超面積售房款、商品房自用不按收入確定原則確定收入的現(xiàn)象，有虛列開發(fā)成本、多轉(zhuǎn)銷售成本、多列產(chǎn)品銷售費用的現(xiàn)象。對檢查出來的問題，我們認真對待，嚴格《征管法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。2006年，我局共查補土地增值稅78100元，罰款18900元。充分發(fā)揮稽查打擊偷、逃、抗、騙，促進征管的職能。
　　二、土地增值稅管理過程中存在的問題
　　 ……（未完，全文共3410字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜合治稅 嚴查細管 確保土地增值稅收入穩(wěn)定增長》）