社區(qū)流動黨員管理工作的現(xiàn)狀與思考

目錄/提綱：……
一、街道黨工委加強社區(qū)流動黨員管理工作的主要做法
一是進行調查摸底,搞好宣傳教育
二是結合實際,靈活設置流動黨員黨組織
三是采取措施,充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用
二、流動黨員管理工作中存在的主要問題及原因
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　　社區(qū)流動黨員管理工作的現(xiàn)狀與思考
　　當前 ,社區(qū)流動黨員的管理工作已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容。為此,各地積極探索加強社區(qū)流動黨員管理工作的新路子，采取了一些行之有效的方法，取得了一定的成效。但也存在一些困難和問題，應當引起重視。
　　一、街道黨工委加強社區(qū)流動黨員管理工作的主要做法
　　隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟活動范圍的不斷擴大 ,農(nóng)村勞動力、異地勞動力正在源源不斷地向城市聚集。在這些流動人口中,黨員占有一定比例。各街道黨工委必須按照上級指示精神,把加強社區(qū)流動黨員的管理工作提上重要議事日程,積極主動開展工作。一是進行調查摸底,搞好宣傳教育。各街道黨工委要與公安、計生部門配合,對暫住人口的基本情況、政治面貌逐一進行調查了解。對認定是黨員身份的從業(yè)人員,積極進行宣傳教育,使他們充分認識作為一名共產(chǎn)黨員,任何情況、任何環(huán)境、任何條件下都要增強黨的觀念,正確認識流動黨員積極參加住地黨組
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做了大量工作 ,但這項工作的開展還很不平衡,仍然存在很多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在“三多一缺乏”:即不愿意公開自己黨員身份的多,從而在流動黨員中形成了為數(shù)不少的“口袋黨員”;不轉組織關系的多,從而在流動黨員中形成了不少的“自報黨員”;街道黨工委在沒有收到黨員關系介紹信的情況下建立了流動黨支部,從而造成管理不規(guī)范的黨支部較多;街道黨工委想組織更多的活動,以活躍流動黨員生活和發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用,但缺乏正常的活動經(jīng)費。造成這些問題的原因是多方面的 ,通過調查分析,主要有以下幾點:
　　1.黨的觀念比較淡薄,部分流動黨員不愿公開自己的黨員身份。調查表明,部分流動黨員不愿表明自己的身份,主要是黨的觀念淡薄,不重視自己的政治身份,把自己等同于一個普通公民。如有的流動黨員認為,黨員稱號只是個政治榮譽,在經(jīng)濟活動中主要是靠本事掙錢致富,公開與不公開身份無所謂;有的流動黨員認為,公開了黨員身份,在經(jīng)營活動中容易束縛手腳,致使有的流動黨員為了個人利益,規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束,隱瞞自己的黨員身份。
　　2.商業(yè)經(jīng)營的不穩(wěn)定性,部分流動黨員不想轉移組織關系。流動黨員作為一個經(jīng)營者,主要的目標是為了賺錢。由于市場行情、經(jīng)營狀況的不穩(wěn)定,很多流動黨員沒有較為固定的經(jīng)營點和居住點,這是他們不想轉移黨的組織關系的主要原因。還有部分流動黨員在原單位有黨內(nèi)職務,在外經(jīng)商辦企業(yè)的同時,如果原單位換屆選舉,仍想回去參與工作。也有一些下崗職工黨員,在單位享受最低生活保障補助,如果因轉移黨的組織關系證明自己有經(jīng)濟收入,擔心會取消生活補助,減少生活來源,因而不想公開自己的黨員身份,更不想轉移黨的組織關系。
　　3.轉移關系手續(xù)復雜,部分流動黨員不愿轉移組織關系。首先,從目前實際情況來看,黨員的組織關系要隨行政關系轉移,如果不轉行政關系,只轉黨的組織關系,所轉單位一般不愿接收。沒有接收單位的信函,組織部門一般也不予辦理。其次,按目前規(guī)定,轉移黨的組織關系,從外地轉入的,要由縣以上組織部門負責開出組織介紹信;對于城區(qū)之間轉移的,要由市委組織部門開出組織介紹信。在轉出和轉入黨的組織關系過程中要由黨員本人直接辦理,不能集體或委托辦理。比如,一位農(nóng)民黨員在一個城市街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)批發(fā)市場從事商業(yè)經(jīng)營活動,他如果要把黨的組織關系轉移到市場流動黨支部,將要經(jīng)過村黨支部--鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--縣委--轉入市委--區(qū)委--街道黨工委--流動黨支部的復雜過程,使流動黨員轉移組織關系成為一件十分費時、費力的事情。再者,如果流動黨員一旦變換了經(jīng)營地區(qū)或單位,還要再走一遍復雜的轉移黨組織關系的程序,使很多流動黨員寧愿把組織關系留在流出地,也不愿辦理關系轉移。
　　4.街道辦事處經(jīng)濟實力薄弱,很難把流動黨員的管理工作做得規(guī)范有效。目前,除極少數(shù)街道辦事處不承擔上繳稅收指標、不負責工作人員的工資外,絕大多數(shù)街道辦事處的一個突出任務是開拓稅源,完成上繳指標,保證工作人員的工資。因此,對流動黨員的管理工作,盡管目前各街道黨工委都作為一項重要工作開展起來了,但是要想把流動黨員管理工作搞得更好一些,活動開展得更經(jīng)常一些,在經(jīng)費保證、精力投入、管理手段等方面都存在著很多的困難。
　　搞好流動黨員的管理工作 ,是市場經(jīng)濟條件下黨的建設面臨的一種新情況。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟_的逐步形成,流動黨員的數(shù)量會越來越多,流 ……（未完，全文共3596字，當前僅顯示1816字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)流動黨員管理工作的現(xiàn)狀與思考》）