淺談施工現(xiàn)場安全監(jiān)理現(xiàn)狀及對策
隨著近年來安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展以及對安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高,建設(shè)工程安全監(jiān)理制度應(yīng)運而生。2004年2月1日實施的《建設(shè)工程
安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》),首次以行政法規(guī)的形式,明確了工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全行為的主體之一,明確了監(jiān)理單位在建筑施工安全過程應(yīng)承擔的安全責職,明確了安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的一項重要組成部分。因此,如何使工程監(jiān)理單位履行好法定職責,充分發(fā)揮安全監(jiān)理的真正作用,不僅僅是工程監(jiān)理單位面對新任務(wù),也是我們行業(yè)管理部門的一項重要課題。
一、現(xiàn)階段安全監(jiān)理存在的問題
從《條例》的實施和我市監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理的情況來看,全市監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作開展情況存有許多問題,主要表現(xiàn)在:
1、安全監(jiān)理雖已成為建設(shè)工程監(jiān)理工作中一項重要組織部分,對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管是監(jiān)理工作中不可推卸的責任和義務(wù)。然而,大部分監(jiān)理單位未能正確認識我國工程監(jiān)理制度的特點
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略666字,正式會員可完整閱讀)……
從加強外部指導監(jiān)管和提高監(jiān)理內(nèi)部管理兩方面入手,提高監(jiān)理隊伍素質(zhì),完善安全監(jiān)理的工作方法和實施手段,從而改善安全監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率,確保施工安全工作的順利開展。
。ㄒ唬┬袠I(yè)管理部門一方面要加強對工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作指導和幫助,另一方面要加大行業(yè)監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方法和措施,以保障安全監(jiān)理工作健康有序的開展。
。1)加大宣傳教育力度,增強監(jiān)理單位安全意識,提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。
要進一步加強《安全生產(chǎn)法》和《條例》等法律法規(guī)的的宣傳貫徹工作,使監(jiān)理單位真正理解我國工程監(jiān)理制度的特點和實施安全監(jiān)理客觀需要,提高監(jiān)理單位的安全意識和做好安全監(jiān)理工作的自覺性,使監(jiān)理單位承擔起安全監(jiān)理這一社會責任,履行好法定的職責;另外,要加強對監(jiān)理人員安全業(yè)務(wù)知識培訓和教育,用1年左右的時間對監(jiān)理從業(yè)人員進行安全監(jiān)理知識培訓,使他們不僅了解安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),更能熟知建筑施工的各項安全技術(shù)規(guī)范和標準,提高一線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識水平,從而提升安全監(jiān)理的工作質(zhì)量。
。2)規(guī)范安全監(jiān)理工作,充分發(fā)揮監(jiān)理的中介橋梁作用,提高安全監(jiān)管效能?梢越梃b質(zhì)量監(jiān)理工作的做法和經(jīng)驗,制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理實施管理辦法,規(guī)范安全監(jiān)理行為,保證安全監(jiān)理工作質(zhì)量。
a) 要將安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則列為工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的內(nèi)容之一,便于指導安全監(jiān)理工作,使現(xiàn)場監(jiān)理工作有規(guī)可循。
b) 明確施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容和重點,使安全監(jiān)理工作有的放矢。安全監(jiān)理的重點主要是:審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系和人員配備;審核各分包單位的安全資質(zhì),檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況;審核安全技術(shù)措施和專項施工方案;執(zhí)行機械設(shè)備和安全防護用品的進場驗收,檢查塔吊、施工電梯等大型設(shè)備的備案和檢測檢驗情況;檢查施工單位安全生產(chǎn)教育和分部分項工程的安全技術(shù)交底情況;檢查施工單位安全防護措施落實情況。
c) 完善安全監(jiān)理工作制度,深化安全監(jiān)理工作。實施現(xiàn)場跟蹤和旁站監(jiān)理制度,對關(guān)鍵部位、難點部位進行全過程跟蹤監(jiān)督,以加強事故易發(fā)部位的監(jiān)控;建立機械設(shè)備和安全防護設(shè)施投入使用監(jiān)理驗收制度,保障機械設(shè)備安全性和防護設(shè)施規(guī)范化;推行安全監(jiān)理月報制度,定期向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況,及時反饋施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息。
d) 明確安全監(jiān)理資料填寫和歸檔要求,保證安全監(jiān)理資料的真實性,使得安全監(jiān)理工作有據(jù)可查。
(3)健全監(jiān)理工作的監(jiān)管機制,完善安全監(jiān)理工作考核辦法,加強監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度,將安全監(jiān)理人員到位情況、監(jiān)理工作開展情況和安全監(jiān)理資料情況等安全監(jiān)理行為列入日常安全監(jiān)督管理內(nèi)容,并將檢查考核結(jié)果與監(jiān)理單位業(yè)績和市場準入等掛鉤。
。ǘ⒈O(jiān)理單位要加強內(nèi)部管理建設(shè),建立健全安全監(jiān)理管理機制,落實好各級安全監(jiān)理責任制,不斷提高業(yè)務(wù)水平,完善安全監(jiān)理監(jiān)控措施,真正履行好法規(guī)賦予的法定職責。
。1)監(jiān)理單位必須提高法制意識,更新觀念,轉(zhuǎn)變重質(zhì)量輕安全的觀念,將安全監(jiān)理工作列入正常的監(jiān)理工作范疇,同時要應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況,建立完備的工程監(jiān)理組織機構(gòu)體系,做到工程監(jiān)理部人員到位、專業(yè)配套、技術(shù)過硬,并應(yīng)落實各級安全監(jiān)理責任,明確項目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作,各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的安全監(jiān)理,對日常安全生產(chǎn)和文明施工進行監(jiān)督管理,使得安全監(jiān)理工作貫穿于整個工程監(jiān)理之中,真正做到思想到位、人員到位、工作到位、管理 ……(未完,全文共3706字,當前僅顯示1872字,請閱讀下面提示信息。
收藏《淺談施工現(xiàn)場安全監(jiān)理現(xiàn)狀及對策》)