社區(qū)居委會組建工作方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想
三、工作原則
四、工作步驟
一是社區(qū)居民從原所在村脫離后，對原村集體資產(chǎn)分配權(quán)的確認(rèn)
二是每戶家庭現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（退耕還林、剩余承包地、自留地等）的確權(quán)
三是轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民后如何享受社保福利政策
（二）內(nèi)容：根據(jù)鎮(zhèn)政府部署確定并公告登記日期、地點、選民資格條件等
（三），并報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案
二是可采取戶代表5人以上聯(lián)合提名三是可采取居民小組代表聯(lián)合提名
（四）同時，在社區(qū)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織提名確定正式候選人
（五）并向鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報正式候選人報告單
（六），填寫選舉結(jié)果報告單上報鎮(zhèn)政府
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保成功
……

　　社區(qū)居委會組建工作方案
　　組建金坑壩社區(qū)居委會是進(jìn)一步加強對金坑壩新區(qū)管理的需要，是加快金坑壩新區(qū)建設(shè)步伐的需要，是促進(jìn)金坑壩居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的需要。根據(jù)縣人民政府關(guān)于批準(zhǔn)成立金坑壩社區(qū)居委會的文件精神，遵循“居住社區(qū)化，資產(chǎn)股份化，務(wù)工非農(nóng)化，福利社保化，同時注意保持計生等有關(guān)政策的延續(xù)性”的基本原則，結(jié)合該地區(qū)實際，特制定本實施方案。
　　一、基本情況
　　金坑壩社區(qū)位于松潘縣城東北角，居住于此的居民主要為2003年我縣實施松州古城恢復(fù)建設(shè)工程以來因城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷而安置的進(jìn)安鎮(zhèn)和進(jìn)安鄉(xiāng)的拆遷戶，分別來至進(jìn)安鎮(zhèn)的岷山一村、岷山二村、中江一村、中江二村、南街村以及進(jìn)安鄉(xiāng)的順江一村、順江二村、東裕村、外城村，現(xiàn)有居民199戶，總?cè)丝?10人�，F(xiàn)有居民中，100%的家庭有絕大部分成員或全部成員通過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”而成為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)居民人數(shù)占總?cè)丝诘?7%左右。由于實施退耕還林工程和城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地，現(xiàn)有居民的人均耕地已不足0.3畝，90%的居民已不從事農(nóng)業(yè)勞動，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源。因此，在該地區(qū)組建“社區(qū)居委會”，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的條件已經(jīng)具備。為此，進(jìn)安鎮(zhèn)人民政府于2006年3月報請縣人民政府批準(zhǔn)成立金坑壩社區(qū)居委會，同年6月，縣人民政府以《關(guān)于同意》（松府發(fā)〔2006〕？號
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深入居民家中，調(diào)查了解居民對組建社區(qū)居委會的態(tài)度，征求建議和意見，為制定切實可行的選舉工作措施打下基礎(chǔ)。
　　3、制定選舉工作實施方案。根據(jù)掌握的民意，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合金坑壩社區(qū)的實際情況，制定社區(qū)選舉工作實施方案，并報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局審定。
　　4、出臺居民身份轉(zhuǎn)變的相關(guān)政策。一是社區(qū)居民從原所在村脫離后，對原村集體資產(chǎn)分配權(quán)的確認(rèn)。二是每戶家庭現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（退耕還林、剩余承包地、自留地等）的確權(quán)。三是轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民后如何享受社保福利政策。
　�、嫘麄�動員階段（5月26日—6月10日）
　　召開群眾大會，組織全體居民深入學(xué)習(xí)《選舉法》、《城市居民委員會組織法》、《土地管理法》、《土地管理法實施細(xì)則》、《退耕還林條例》等法律法規(guī)，重點宣傳縣政府制定出臺的相關(guān)政策。通過會議、板報、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等多種方式和途徑，講清組建金坑壩社區(qū)居委會的目的、意義，廣泛宣傳選舉工作的方針政策和程序步驟，動員廣大居民積極參加社區(qū)居民委員會選舉，營造良好的選舉氛圍。引導(dǎo)廣大干部充分尊重居民群眾的民主權(quán)利，堅決做到依法辦事，教育廣大居民正確行使民主權(quán)利，依法履行公民義務(wù)，不得非法干擾和破壞選舉工作。重點宣傳居民委員會成員推選程序、居民委員會成員候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序，教育居民正確行使法律賦予的權(quán)利，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治素質(zhì)高，公道正派，能依法辦事，熱心為居民群眾服務(wù)的人選進(jìn)居民委員會。
　　㈢選舉工作準(zhǔn)備階段（6月11日—6月21日）
　　1、建立社區(qū)居委會選舉工作機構(gòu)。為做好這次選舉工作，進(jìn)安鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委副書記為副組長，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員及金坑壩社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施，各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦，負(fù)責(zé)處理日常工作。
　　2、確定投票選舉日。投票選舉日初步定在2007年7月18日。
　　3、加強調(diào)研，掌握情況，確定對策。認(rèn)真開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，充分掌握本社區(qū)存在的矛盾和突出的重點、難點問題，并針對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對策，制定出應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。要詳細(xì)了解社區(qū)居民群眾對社區(qū)居民委員會選舉的反映，有針對性的做好思想政治工作，及時糾正不良傾向。
　�、枞鎸嵤╇A段（6月22日—7月18日）
　　1、推選產(chǎn)生居民代表（6月22日—6月27日）。按照劃定的社區(qū)居民小組（每20戶為一個居民小組），分小組推薦居民代表，每個小組推薦的居民代表人數(shù)為2人。同時完成居民小組長的選舉工作。
　　2、依法推選產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會（6月28日—6月30日）。由社區(qū)選舉委員會召集和主持召開第一次社區(qū)居民代表會議。會議內(nèi)容：推選居民選舉委員會（社區(qū)選舉委員會一般由主任、委員共5—7人組成，具體數(shù)額，由居民代表會議討論決定，但必須是單數(shù)）；決定選舉日；發(fā)布張貼居民公告（一）。社區(qū)居民選舉委員會在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主持社區(qū)居委會選舉的日常工作。
　　3、做好選民登記工作（7月1日—7月3日）。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)選舉委員會認(rèn)真組織進(jìn)行選民登記并發(fā)布公告（二）。內(nèi)容：根據(jù)鎮(zhèn)政府部署確定并公告登記日期、地點、選民資格條件等。同時，根據(jù)劃分的居民小組進(jìn)行入戶登記。選民登記完成后，在選舉投票日前20日以社區(qū)選舉委員會的名義發(fā)布公告（三），并報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選民登記要嚴(yán)格按照《選舉法》、《城市居民委員會組織法》、《選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定條件進(jìn)行。選民年齡計算以鎮(zhèn)確定選舉日為截止日期。凡在選舉日以前年滿18周歲的選民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（被依法剝奪政治權(quán)利、精神病患者和不能表達(dá)本人意愿的人除外）。選民登記要做到不錯登、不重登、不漏登。選民資格的審定由社區(qū)選舉委員會依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，保證廣大居民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。
　　4、依法提名候選人（7月4日—7月13日）。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)選舉委員會組織召開居民會議。內(nèi)容：明確候選人條件；確定候選人提名方式（候選人的提出初步定為三種方式：一是可采取有選舉權(quán)的居民10以上聯(lián)合提名；二是可采取戶代表5人以上聯(lián)合提名；三是可采取居民小組代表聯(lián)合提名。提名時，對候選人只有一次提名權(quán)，且提名人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。具體采取那種方式由社區(qū)選舉委員會提出，經(jīng)居民代表會議討論決定）；農(nóng)民戶口人員是否參選；確定選舉方式；決定選舉時間；推選監(jiān)計票及工作人員；通過投票辦法等。會議決定后，以社區(qū)選舉委員會的名義發(fā)布公告（四）。同時，在社區(qū)選舉委員 ……（未完，全文共4953字，當(dāng)前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居委會組建工作方案》）