城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、任職條件和職數(shù)配備
1、堅持人選標準
2、優(yōu)化班子結構
3、合理確定職數(shù)
三、時間和方法步驟
（一）前期準備階段（11月6日至11月25日）
1、制定工作方案
2、成立選舉機構
3、培訓業(yè)務骨干
4、加強輿論引導
（二）選舉實施階段（11月25日至12月20日）
1、確定名額和選舉方式（11月26日至11月30日）
2、確定候選人（12月1日至12月8日）
3、黨內(nèi)選舉（12月9日至12月15日）
1、制定選舉辦法和明確選舉方式（11月25日至11月30日）
2、選舉動員和選民登記（11月30日至12月6日）
4、確定候選人（12月16日至12月21日）
5、投票前準備工作（12月24日至12月26日）
（三）總結驗收階段
1、組織檢查驗收
2、做好工作交接
3、完善管理制度
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設
四、工作要求
1、落實領導責任
2、嚴肅換屆工作紀律
3、注重解決疑難問題
4、建立相關制度
……
****年城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實施方案

為做好全區(qū)社區(qū)居委會黨組織和居民委員會（以下簡稱“兩委”）換屆選舉工作，按照《****年城市社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導，以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《中共黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好2016年全省社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作的意見》（黑辦發(fā)〔2016〕26號）有關規(guī)定為依據(jù)，以完善基層民主制度，進一步拓寬選人用人渠道，合理優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結構，夯實基層組織基礎，保障換屆選舉風清氣正為目標。堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，著力選準配強社區(qū)“兩委”班子成員，不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、任職條件和職數(shù)配備
1、堅持人選標準。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，把政治標準放在首位，要把政治素質(zhì)好、服務意識強、群眾認可度高、公道正派、年輕有為、敢于擔當、廉潔自律等作為社區(qū)“兩委”班子成員，特別是社區(qū)居委會黨組織書記、居民委員會主任候選人資格的
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真開展調(diào)查摸底工作，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，全面了解社情民情選情，掌握社區(qū)居委會黨組織、居民委員會建設情況和存在問題，掌握黨員和居民的思想動態(tài)、選舉意向，深入分析研判形勢。充分借鑒以往經(jīng)驗，逐級制定方案，明確職數(shù)結構、資格條件、提名方式、選舉方法、工作程序等，制定時間表、路線圖，細化實施步驟，量化進度安排。要堅持因地制宜，對軟弱渙散、矛盾問題較多的社區(qū)，要分類制定工作預案，研究解決問題的措施和辦法，做到先整頓后換屆。針對可能出現(xiàn)的情況和問題，有針對性地研究應對措施，確保換屆選舉順利進行。
2、成立選舉機構。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作要在各級社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組領導下進行，由上屆社區(qū)居委會黨組織委員會主持社區(qū)居委會黨組織班子換屆選舉，由社區(qū)居民委員會換屆選舉委員會主持居民委員會換屆選舉。社區(qū)居民選舉委員會應在正式選舉日前的45日成立，成員一般為5或7人單數(shù)組成，設主任、副主任和委員，并從中推選1人主持工作。其推選工作由社區(qū)黨工委指導，居民小組推薦代表產(chǎn)生。提倡按照法定民主程序?qū)⑸鐓^(qū)居委會黨組織書記推選為社區(qū)選舉委員會主任。社區(qū)居委會黨組織書記被推選為居民委員會主任人選的，推選一名作風正派、辦事公道、群眾威信高的黨員主持居民選舉委員會工作，繼續(xù)組織選舉實施工作。社區(qū)居民選舉委員會履行職責任期，自組成之日起至新一屆的社區(qū)居民委員會召開第一次會議為止。
3、培訓業(yè)務骨干。要采取專題培訓、以會代訓等方式，對社區(qū)“兩委”換屆選舉工作骨干進行業(yè)務培訓，重點做好換屆選舉工作人員的教育培訓，提高指導換屆選舉本領、實際操作水平、妥善應對和處理復雜問題的能力，保證換屆選舉工作依法有序進行。
4、加強輿論引導。要大力宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉的重要意義、政策法規(guī)、方法步驟、候選人資格條件和紀律要求，形成正確輿論導向。積極開展“選好一個人，帶活一班人，建好一個社區(qū)”集中宣傳活動，引導廣大黨員、居民積極參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，正確行使民主權利，自覺維護換屆選舉的公正性和嚴肅性，形成正確導向和良好輿論氛圍。要對參選人員進行紀律意識和法治觀念教育，確保其嚴格遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，采取正當、合法方式有序參選。
（二）選舉實施階段（11月25日至12月20日）
社區(qū)居委會黨組織換屆選舉實施階段
1、確定名額和選舉方式（11月26日至11月30日）。各社區(qū)黨工委要根據(jù)實際科學設置社區(qū)居委會黨支部，可打破原來按地域區(qū)塊設置黨支部的模式，以志趣相投、興趣相合為前提設立特色黨支部，在社區(qū)居委會內(nèi)各類商服企業(yè)等非公經(jīng)濟組織、協(xié)會等社會組織、文體活動團隊等群眾自發(fā)組織團體中設立黨支部，擴大社區(qū)基層黨組織覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)各類組織中的核心作用。要根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和工作需要確定社區(qū)居委會黨組織班子成員名額，黨支部委員會一般由3至5人單數(shù)組成，設書記1人。要堅持推行黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會黨組織班子。條件成熟的社區(qū)也可以采取由黨組織、黨員和群眾（或居民代表）民主推薦社區(qū)居委會黨組織班子成員候選人初步人選，社區(qū)黨工委，根據(jù)推薦情況進行考察，差額確定正式候選人，提交黨員大會直接選舉黨組織書記、副書記和委員的“公推直選”方式，選舉社區(qū)居委會黨組織班子。
2、確定候選人（12月1日至12月8日）。在正式選舉的一周前，由社區(qū)黨工委發(fā)布公告，把推選的范圍、條件、推薦名額及工作程序向全體居民公布。由上屆社區(qū)居委會黨支部委員會主持召開黨員大會和居民代表大會，按不低于委員職數(shù)20%的差額比例，即多提1人，推薦新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員候選人初步人選。社區(qū)黨工委組織對候選人初步人選進行資格審查，征求紀檢、綜治、信訪、公安、司法、衛(wèi)計等部門意見。依據(jù)不同職位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，特別是考察工作實績和群眾公認程度。并將考察結果公示5天后，召開支委會議，根據(jù)民主推薦結果和領導班子結構要求，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員候選人預備人選名單，并報社區(qū)黨工委批復。再召開全體黨員大會，按不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會正式候選人名單并公布。
3、黨內(nèi)選舉（12月9日至12月15日）。社區(qū)居委會黨組織召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員，報社區(qū)黨工委備案。社區(qū)居委會黨組織委員會書記、副書記由上屆委員會提出候選人，報社區(qū)黨工委審查同意后，在新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會全體會議上進行選舉，選舉結果報社區(qū)黨工委批準。各社區(qū)居委會黨組織在召開黨員大會進行選舉前，制定選舉辦法，并形成書面報告報社區(qū)黨工委批準。黨員大會由社區(qū)黨工委書記主持召開，選舉大會的主要議程是：(1)工作人員對照應到會黨員名冊，清點到會人數(shù)。主持人報告應到會黨員人數(shù)和實到會黨員人數(shù)，實到會有表決權的正 ……（未完，全文共11044字，當前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實施方案》）