關(guān)于工商行政管理部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思考

目錄/提綱：……
一、高度正視工商部門在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的問題和不足
一是思想觀念問題
二是工作態(tài)度問題
三是工作方法問題
四是以權(quán)謀私問題
二、認真分析工商部門在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在問題的原因
一是對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重要性認識不深，觀念模糊
二是工商干部隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高
三是對工商法規(guī)的宣傳不夠
四是服務(wù)地方經(jīng)濟的意識不強
三、積極應(yīng)對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境帶來的嚴峻挑戰(zhàn)
一是認真監(jiān)督檢查是否增強服務(wù)意識
二是認真監(jiān)督檢查優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是否落實
三是認真監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)收是否規(guī)范
四是認真監(jiān)督檢查對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是否嚴肅查處
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　　關(guān)于工商行政管理部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思考
　　近幾年來，在與同志談到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這個問題時，總有少數(shù)單位的少數(shù)工商干部搖頭、嘆氣，有的認為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境限制了工商部門行政執(zhí)法工作，束縛了手腳，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，工商部門沒有作為；有的認為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與工商部門無關(guān)，是一件多余的事；更有甚者認為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一種地方保護主義。果真如此嗎？筆者不敢茍同，也不愿直接駁斥，而是通過分析工商行政管理部門在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題、產(chǎn)生的原因以及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重要性來闡述上述觀點的錯誤性，淺探工商部門如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
　　一、高度正視工商部門在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的問題和不足
　　過來幾年，從省局、市州局到縣（市）局、分局、工商所，各級工商行政管理部門在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中下了很大力氣，做了大量工作，得到了各級黨委、政府的充分肯定。如湘西自治州工商局連續(xù)兩年在當?shù)匦酗L(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中名列第一。岳陽市工商局被市委、市政府評為2006年民本
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
工商行政管理初級階段，即穿老鞋走新路。三是對工商法規(guī)的宣傳不夠。目前對工商法規(guī)、工商行政管理職能的認知不理解甚至陌生的企業(yè)和個體戶仍然不少。四是服務(wù)地方經(jīng)濟的意識不強。對企業(yè)、個體戶的服務(wù)沒有沉下去，往往掛在嘴上，停留在紙上，沒有落實到具體行動中去�？陀^方面來看：一方面，工商部門實行“以收定支”、“收支兩條線”的財政_，沒有實現(xiàn)真正意義上的“吃皇糧”�，F(xiàn)階段，工商部門仍然需要靠收費來彌補工資和辦公經(jīng)費的不足。由于經(jīng)費緊張、體改遺留的債務(wù)包袱，導(dǎo)致工商部門的一些單位在行政執(zhí)收和行政執(zhí)法工作上存在趨利行為。另一方面，改革開放以來，雖然我們國家經(jīng)濟_改革不斷深入順利推進，但市場經(jīng)濟仍需不斷健全、完善和發(fā)展，少數(shù)企業(yè)鉆法律法規(guī)的空子，投機取巧、豪奪強取，違法經(jīng)營的行為時有發(fā)生，有的甚至觸及到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，近幾年工商部門對違章違法的嚴厲查處，“觸犯”了一些企業(yè)主的切身利益，加之，工商部門目前還在履行行政收費職能，因而工商部門驅(qū)利、逐利的嫌疑在一些企業(yè)和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)眼里不可避免地還將在一段時期存在，這在一定程度上給工商部門的執(zhí)法形象帶來了負面影響，也影響了工商部門的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
　　三、積極應(yīng)對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境帶來的嚴峻挑戰(zhàn)
　　加快推進新型工業(yè)化，引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是今年省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，富民強省的重大戰(zhàn)略決策。各級黨委、政府為保障重大戰(zhàn)略決策的實施，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作提出了更新、更高和更嚴的要求，這給工商部門的行政執(zhí)收和行政執(zhí)法工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級工商行政管理部門要緊緊圍繞國家工商總局周伯華局長強調(diào)的實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與_、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”和省委書記張春賢提出“富民強省、又好又快”這條主線，充分發(fā)揮職能作用，積極做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作，除了加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)；加強工商法規(guī)宣傳，增強企業(yè)守法經(jīng)營的意識；加強政務(wù)公開工作，實現(xiàn)陽光政務(wù)；加強陽光收費，調(diào)整監(jiān)管思路；加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為等以外，還要重點做好以下四個方面的工作：
　　1、不斷深化優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的認識。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與工商行政管理是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與工商行政管理密切相關(guān)，市場經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)、健康發(fā)展需要靠工商部門規(guī)范和引導(dǎo)，企業(yè)、個體戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展離不開工商部門的支持、幫助。同時，工商部門根植于當?shù)厣鐣渖媾c發(fā)展離不開市場經(jīng)濟的繁榮興旺。而工商行政管理部門的職能深入到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，這恰恰是工商部門的服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的優(yōu)勢所在。因此，工商部門必須優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。如果市場經(jīng)濟瀟條，加之工商部門自身行為不規(guī)范，環(huán)境不優(yōu)，那么工商部門也就失去生存和發(fā)展的必要了。因此，要組織廣大工商干部認真學(xué)習(xí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)政策、文件，大力開展“我為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境做了點什么”的大討論活動，深化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的認識，增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感。
　　2、切實加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，建立起一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。在當前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中要突出抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重點。要堅持兩手抓，一手抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，一手抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作抓好了，抓上去了，工商部門的干部隊伍的行風(fēng)、作風(fēng)才會有明顯好轉(zhuǎn)，才會促進、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在具體的工作安排中要將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作一同部署，一同檢查，一同落實，一同考核。對單位年終的工作考核，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實行一票制否決。
　　3、努力增強服務(wù)地方經(jīng)濟 ……（未完，全文共3995字，當前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于工商行政管理部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思考》）