關于煤炭開發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考

　　
　　關于煤炭開發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考
　　**州地大物博，礦產(chǎn)資源豐富，地理環(huán)境獨特，煤炭儲量占全省總儲量的80%，煤種多，以焦煤、長煙煤、貧煤、瘦煤和氣煤為主，煤質(zhì)良好，煤層賦存條件基本穩(wěn)定，有利于綜合開采和利用。
　　隨著西部大開發(fā)的良好時機，**州在州委和州政府的正確領導下，緊抓機遇，招商引資，使**州的煤炭事業(yè)蓬勃發(fā)展。為此，本人就**州的煤炭開發(fā)與安全生產(chǎn)管理談一些看法和建議。
　　一、煤炭的開發(fā)
　　**州地處高原沙漠地帶，海拔在2900～3900m間，自然地理環(huán)境惡劣，生態(tài)植被生長慢，并不宜存活。隨著人們環(huán)保意識的提高，對高寒沙漠地生態(tài)植被的保護已成為世人所研究的新課題。就在這里蘊藏著儲量極大的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，且最淺部的煤層離地表只有幾米，煤炭在開采時將會剝離大量地表，是生態(tài)植被遭到破壞。因此，如何開發(fā)和合理開發(fā)煤炭，是生態(tài)植被不被破壞或少受破壞及安全開采這一問題成為目前眾所關注的焦點。
　　煤炭的開發(fā)是**州經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。隨著全省工業(yè)的蓬勃發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活條件的改進和煤炭利用價值的提高，煤炭生產(chǎn)已供不應求，特別是焦碳的需求量更為緊張，直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭的開發(fā)形勢已經(jīng)形成。
　　**州“十一五”發(fā)展規(guī)劃中
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保計劃實施，達到安全生產(chǎn)。
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　　1、招商引資。選用資金、技術力量雄厚，設備先進、機械化程度高，安全管理強、經(jīng)驗豐富的企業(yè)作為投資開發(fā)商。
　　2、縮小工業(yè)廣場的占地，減少生態(tài)植被的破壞。堅持“占天少占地”的原則，達到保護生態(tài)植被的目的。
　　3、少建礦井，少剝離地表。通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，減少礦井個數(shù)，運用先進的科技手段和機械化綜合開采，來保證全州計劃產(chǎn)量的完成和安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。對露天開采有計劃、有步驟的作好開采的充填工作，使表土層的植被能夠繼續(xù)生長，環(huán)境得到保護，做到“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的原則。
　　4、搞好礦區(qū)公路建設及礦區(qū)整體規(guī)劃。公路是運輸?shù)募~帶，公路的好壞直接制約著煤炭的運輸及經(jīng)濟效益的提高，道路建設是經(jīng)濟發(fā)展之計。目前，江倉和聚乎更礦區(qū)公路為簡易的毛石路，對運輸機械的使用壽命大大降低，提高了生產(chǎn)成本。因此，要加大通往礦區(qū)的公路和鐵路建設。通過企業(yè)和政府合資的辦法來解決道路運輸問題。
　　5、加快電力建設。電力工程建設是煤礦安全生產(chǎn)的保證，是經(jīng)濟發(fā)展的前提。隨著礦井綜合能力和機械化程度的提高，柴油發(fā)電的容量已遠遠滿足不了生產(chǎn)和機械化程度的需求，且達不到雙回路供電的要求，一旦發(fā)電機發(fā)生故障，井下整個系統(tǒng)就會處于癱瘓狀態(tài)，安全隱患極大。因此，電力的改造和建設是目前**州煤炭發(fā)展的重大舉措。通過政府協(xié)調(diào)為企業(yè)搭好安全平臺。
　　二、安全生產(chǎn)管理
　　安全生產(chǎn)管理是礦井管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)作為衡量社會進步和文明程度的一個重要標志，必須不斷創(chuàng)新局面。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，煤礦機械化、自動化程度的提高，開采工藝的不斷改革，安全生產(chǎn)的要求也日益提高，全州露天開采將逐步轉向井工開采，強化安全生產(chǎn)技術管理工作勢在必行。因此，各級領導必須把加強安全生產(chǎn)管理作為一項持久的、重要的、基礎性的工作來抓。
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　　1、政府為保障安全生產(chǎn)的總體運行機制，通過執(zhí)法、監(jiān)管、行業(yè)指導等手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施得到落實。職能部門應經(jīng)常深入企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和指導，消除各類不安全事故隱患，遏制事故的發(fā)生，使國家資源和員工自身利益得到有力的保障。
　　2、利用新聞媒體和社會輿論大力宣傳安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)及政策文件精神，引導企業(yè)貫徹執(zhí)行，并監(jiān)督檢查其實施情況，真正樹立“以認為本，安全第一”的理念。
　　3、加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。利用定期和不定期的安全監(jiān)督檢查手段，促使企業(yè)消除安全事故隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的違章不聽勸阻和事故隱患不遇整改的人和單位，要予以嚴厲處罰。
　　4、加強安全設施“三同時”驗收檢查工作。對礦井試生產(chǎn)前和竣工驗收，必須按《設計》逐項檢查驗收，不得走過場。對未按《設計》進行施工的勞動安全衛(wèi)生設施，不予驗收。
　　5、繼續(xù)搞好資源整合工作。按照國家文件要求，堅持“以大并小、以優(yōu)并差”的原則，繼續(xù)搞好全州煤炭資源整合工作。通過整合，使安全、生產(chǎn)、技術統(tǒng)一管理，目標、責任統(tǒng)一落實，整體布局統(tǒng)一規(guī)劃，達到了逐級負責、各負其責、責權統(tǒng)一的原則。
　　（二）企業(yè)自身管理
　　1、統(tǒng)一思想、提高認識。煤礦由于條件和環(huán)境的獨特，安全管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重點工作。目前，全州小型煤礦較多，老板未轉變思想。小礦因井型小、生產(chǎn)系統(tǒng)簡單，給人以麻痹思想，降低安全管理標準。從全_全形勢來看，事故多發(fā)生在小型礦井，其原因都是安全設施建立不全，設備簡陋，湊合生產(chǎn)的思想嚴重，安全管理松懈而造成。因此，不管是大型礦井還是小型礦井，安全管理的標準堅決不能降低。還有個別小礦由于資金不足，想出煤變賣作為周轉金，必須徹底改變這種思想，要依安全及大局考慮。全州安全生產(chǎn)穩(wěn)定的關鍵，取決于各個企業(yè)，如果每個企業(yè)的領導（或礦井老板）能夠真正轉變思想，提高認識，擺正安全與生產(chǎn)的關系，落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全資金的投入，堅持帶班作業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術骨干力量的作用，牢固樹立“以認為本、安全第一”思想，提高工程質(zhì)量，消除事故隱患，那么，企業(yè)的安全狀況就有很大的改觀，經(jīng)濟效益就會有明顯的增長，企業(yè)就會不斷壯大，全州的安全生產(chǎn)工作就會走在全省的前列。
　　2、建立完善安全機構。機構是一個相互聯(lián)系、傳動、配套的整體系統(tǒng)。比如：一個汽車要想安全行駛，必須把正確的行進航向從方向盤經(jīng)傳動軸傳給驅(qū)動輪，而達到安全行駛。同樣，一個煤礦企業(yè)的安全機構是由礦領導、安全技術部門、隊領導和班 ……（未完，全文共4712字，當前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于煤炭開發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考》）