在全縣人口計生工作情況分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，看清問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是措施有力
三是部門配合
一是思想認(rèn)識不到位
二是解決重難點問題成效不明顯
三是村自管理水平不高
二、把握重點，服務(wù)大局，大力推進人口和計劃生育工作
一是基礎(chǔ)建設(shè)要加強
二是導(dǎo)向機制要完善
三是關(guān)鍵問題要把握
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口和計劃生育工作年度目標(biāo)的全面完成
一是責(zé)任要落實
二是部門要聯(lián)動
三是督查要加強
……

　　這次人口計生情況分析會是縣委縣政府研究確定召開的會議。剛才，**同志回顧總結(jié)了今年來全縣人口計生工作情況，安排部署了下階段工作，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，請大家緊密結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
　　下面，我再強調(diào)三點意見。
　　一、肯定成績，看清問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心
　　今年來，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在人口和計劃生育方面做了大量富有成效的工作，人口和計劃生育工作面貌有了明顯的改觀。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都能將人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，落實責(zé)任獎懲制度，重點工作力度加大，常規(guī)工作常抓不懈，主動作為，變“要我抓”為“我要抓”。二是措施有力。認(rèn)真落實人口和計劃生育各項政策，綜合運用教育、法律、科技、經(jīng)濟和行政等手段，強化措施，變“沒法抓”為“可以抓”。三是部門配合。各部門特別是
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新農(nóng)村建設(shè)大局。
　　一是基礎(chǔ)建設(shè)要加強。積極推行計劃生育村（居）民自治，在農(nóng)村，建立“村兩委負(fù)總責(zé)，會員當(dāng)骨干，家庭為中心，村（居）民做主人”的村計劃生育工作模式；在城區(qū)，建立“屬地管理，條條負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)，居民自治”的社區(qū)計劃生育工作模式。加強村級計生隊伍建設(shè)，結(jié)合村級換屆，把能帶領(lǐng)群眾致富、自覺實行計劃生育、對計生工作敢抓敢管、善于做群眾工作的同志充實到村級班子，進一步完善“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的村計生管理員工作機制，選好配好村計生管理員、五老會長、協(xié)會小組長，使絕大多數(shù)村級組織能主動履行計劃生育工作職責(zé)。加快企業(yè)和流動人口計生協(xié)會建設(shè)步伐，在100人以上的國有、三資、私營企業(yè)和流動人口集中的集貿(mào)市場、住宅小區(qū)，組建計生協(xié)會或計生協(xié)會聯(lián)合會，企業(yè)和流動人口計生協(xié)會建會率達70%以上。
　　二是導(dǎo)向機制要完善。完善農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，認(rèn)真落實法定獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和農(nóng)村計劃生育困難家庭最低生活保障等制度，探索建立計劃生育貢獻獎勵、獨生子女死亡傷殘家庭困難救助等制度。要實施少生快富工程，整合社會資源，從項目、資金、技術(shù)等方面扶持計生戶發(fā)展生產(chǎn)。要深化計劃生育“三結(jié)合”，組織實施“幸福工程”，在農(nóng)村造福工程、新型合作醫(yī)療試點和社會保障中優(yōu)先向計劃生育戶傾斜。要繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，從改造傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣入手，轉(zhuǎn)變落后的婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀。繼續(xù)開展“女兒入族譜“活動，提倡男女平等的新風(fēng)尚。
　　三是關(guān)鍵問題要把握。抓住重點工作，組織各方力量，嚴(yán)厲打擊不利于出生人口性別比回歸正常值的各種違法行為，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行處理，直至追究刑事責(zé)任，確保出生人口性別比逐步趨于正常值。今年來出生人口性別比問題比較突出的濟陽、謝洋、廣平、桃源等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要切實采取措施，加大工作力度，確保下階段有明顯的好轉(zhuǎn)。加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，建立以流動人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系，構(gòu)筑一盤棋格局，努力減少流動人口政策外生育。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，維護正常的生育秩序，使群眾感到不依法生育和落實節(jié)育措施不行，政策外生育不繳納社會撫養(yǎng)費不行。抓住重點區(qū)域，人口多的地方往往工作難度大，對全局指標(biāo)影響很大。就全縣而言，必須緊緊抓住**、**、**、梅*、***等五個人口大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和計劃生育單列管理村，通過有效的督查指導(dǎo)，促其加快發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要針對發(fā)展不平衡的問題，加強分類指導(dǎo)，做到點上突破、面上推進。抓住重點時段，計劃生育工作有一定的周期性，對于工作基礎(chǔ)較差的地方，每年開展相對集中的專項治理活動是推動工作一種行之有效的辦法�？h里決定，在6、7月份開展一次整頓生育秩序活動，著力解決暗婚、暗育、一男戶超生、二女扎不到位、雙查拖欠等重難點問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真部署，抓好落實，確保取得實效。
　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口和計劃生育工作年度目標(biāo)的全面完成
　　做好新時期人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須真正重視，積極主動為人口計生工作辦實事、解難題、造環(huán)境，做到責(zé)任明確、措施得力、工作落實，切實提供有力保障。
　　一是責(zé)任要落實 ……（未完，全文共3490字，當(dāng)前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人口計生工作情況分析會上的講話》）