市長在2007年全市職業(yè)教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，分析差距，充分肯定“十五”期間我市職業(yè)教育發(fā)展取得的成績
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感
三、理清思路，突出重點，進(jìn)一步明確我市職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，進(jìn)一步營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍
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　　市長在全市2007年職業(yè)教育工作會議上的講話
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，分析差距，充分肯定“十五”期間我市職業(yè)教育發(fā)展取得的成績
　　我市職業(yè)教育發(fā)展始于70年代末，在經(jīng)歷了“起步、發(fā)展、調(diào)整、提高”四個階段后，近年來開始步入整合優(yōu)化、完善功能、健全體系、內(nèi)涵發(fā)展、拓展領(lǐng)域的良性發(fā)展時期。全市共建成獨立建制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校20所，在校學(xué)生達(dá)到5萬余人；高職學(xué)院1所，在校學(xué)生7千余人；成人文化技術(shù)學(xué)校61所，注冊學(xué)員22萬人；各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)110家，年培訓(xùn)人數(shù)近20萬人次，初步形成初、中、高職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系和學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)融通的職業(yè)教育新格局。“十五”期間，全市高中普職招生比保持在1:1，共培養(yǎng)高、中職學(xué)生5萬余人，開展各類技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)近200萬人次，為我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
　　一是職業(yè)院校建設(shè)與發(fā)展步伐走在全省前列。“十五”期間，全市職業(yè)院校完成了兩輪布局調(diào)整，實現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變。全市中職學(xué)校校園占地面積和校舍建筑面積分別比“九五”期末增長1.5倍，在校學(xué)生人數(shù)增加2萬余人，教育資源人均占有量在全省居領(lǐng)先地位。湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過實施東擴(kuò)工程，占地面積達(dá)到500畝，總建筑面積接近16萬平方米，被教育部評為全國高職高專人才培養(yǎng)工作優(yōu)秀學(xué)校。浙江信息工程學(xué)校、長興職教中心等6所中職學(xué)校被
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職業(yè)教育發(fā)展成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題：
　　第一，思想認(rèn)識還有差距，全社會重視支持職業(yè)教育的氛圍尚未形成。
　　第二，辦學(xué)特色還不明顯，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求尚有距離。
　　第三，統(tǒng)籌力度還不夠大，職業(yè)教育管理_和運行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
　　第四，經(jīng)費來源渠道還不暢，職業(yè)教育發(fā)展的投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感
　　(一)加快職業(yè)教育發(fā)展是實現(xiàn)“率先崛起”，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要。
　　增強(qiáng)“三力”，率先崛起，建設(shè)創(chuàng)新型城市，一靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，二靠人力資源開發(fā)。當(dāng)前我市正處于_轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高要求。我們不僅需要一大批設(shè)計師、工程師和高級管理人才，同樣需要大量的高技能人才和高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們可以從國外引進(jìn)一流的技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)高級技術(shù)人才和管理人才，但我們不可能從國外引進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動大軍和技能型人才隊伍。我市目前生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。據(jù)調(diào)查，我市規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有的25.3萬職工中，具有國家職業(yè)資格證書的人數(shù)約3.5萬人左右，占職工總數(shù)的13.8%，遠(yuǎn)低于全省23%的平均水平，這已成為我市提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要制約因素。我們要實現(xiàn)率先崛起，把經(jīng)濟(jì)增長方式切實轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)和勞動者素質(zhì)提高上來，就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育。
　　(二)加快職業(yè)教育發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會重中之重的一項工作。目前，我市需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村富余勞動力有50多萬人，加上全市外來務(wù)工人員，已超過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量。這部分人群文化知識水平偏低、缺乏技術(shù)，適應(yīng)社會發(fā)展的能力較弱，如果不加以正確引導(dǎo)，將會帶來一系列新的社會問題，對加快湖州小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會是一個巨大的考驗。如何應(yīng)對考驗，我看還是要從抓職業(yè)教育這個源頭入手。我市中職學(xué)校每年招生15000人，其中80%是農(nóng)民子女。也就是說，每年有12000名農(nóng)民子女通過職業(yè)學(xué)校3年培養(yǎng)成為技術(shù)工人，這是轉(zhuǎn)移新增農(nóng)村勞動力的主渠道。另一方面，通過大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)，在培養(yǎng)一大批有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。通過大力發(fā)展面向外來務(wù)工人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高外來務(wù)工人員的技能水平，緩解我市“用工荒”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供大量的優(yōu)質(zhì)勞動力資源。因此，加快發(fā)展職業(yè)教育，對于繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定具有十分重要的意義，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把發(fā)展職業(yè)教育真正作為當(dāng)前我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一項重要基礎(chǔ)性工程抓緊抓好。
　　(三)加快職業(yè)教育發(fā)展是完善國民教育體系、實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
　　職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。沒有發(fā)達(dá)的職業(yè)教育，就不能說建立了完善的國民教育體系。隨著義務(wù)教育的普及和普通高等教育的快速發(fā)展，職業(yè)教育已經(jīng)成為我市教育整體發(fā)展中急需加強(qiáng)的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，人才結(jié)構(gòu)不合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。這幾年普通大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生不能順利找到工作，而社會對各類技能型人才需求量卻很大，有的還供不應(yīng)求。這種情況如果不加以改變，就會造成教育資源和人力資源的很大浪費，也難以滿足社會成員多樣化的求學(xué)需要。因此，從實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，也必須進(jìn)一步合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。
　　總之，我們要充分認(rèn)識加快發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，把發(fā)展職業(yè)教育作為當(dāng)前教育工作的重中之重，作為我市增強(qiáng)綜合實力和區(qū)域競爭力的一項戰(zhàn)略舉措，使之?dāng)[上更加重要的位置，緊抓不放，抓出成效。
　　三、理清思路，突出重點，進(jìn)一步明確我市職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
　　今后一個時期我市職業(yè)教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想，就是要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以改革為動力，進(jìn)一步樹立大職教觀念，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體 ……（未完，全文共9467字，當(dāng)前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2007年全市職業(yè)教育工作會議上的講話》）